L 178 - 2009-10 - Endeligt svar på spørgsmål 5: Spm. om hvad der erstatter bortfaldet af servicelovens §143, ifølge hvilken socialministeren i en bekendtgørelse kan fastsætte nærmere regler om godkendelse af tilsyn med private opholdssteder, og bør bemyndigelsesbestemmelsen ikke hjemles i loven?

Spørgsmål nr. 5:”Ministeren bedes redegøre for, hvad der erstatter bortfaldet af servicelovens§ 143, ifølge hvilken socialministeren i en bekendtgørelse kan fastsættenærmere regler om godkendelse af tilsyn med private opholdssteder, og børbemyndigelsesbestemmelsen ikke hjemles i loven?”

Svar:Der er med lovforslaget om Barnets Reform (L 178) ikke tale om, at social-ministerens bemyndigelsesbestemmelse til at fastsætte nærmere regler omgodkendelse af og tilsyn med private opholdssteder bortfalder. Dog foreslåsdet at flytte bemyndigelsen til at fastsættes nærmere regler om godkendelsetil servicelovens § 14, stk. 4. Det fremgår af lovforslaget om afbureaukratise-ring på området for ældre, handicappede m.fl. (L 177), at bemyndigelsesbe-stemmelsen tilføjes servicelovens § 14, stk. 4 (jf. lovforslagets § 1, nr. 3).Af bemærkningerne til forslaget fremgår, at den eksisterende bemyndigel-sesbestemmelse for indenrigs- og socialministeren (nu socialministeren) i §14, stk. 4, udvides til også at fastsætte nærmere regler om Tilbudsportalen,så ministeren gives hjemmel til at fastsætte nærmere regler om kriteriernefor optagelse på portalen. Der vil i medfør af bemyndigelsesbestemmelsenkunne fastsættes regler, der tydeliggør, hvad der ligger i kravet om, at til-buddet skal være egnet, herunder om kommunalbestyrelsens vurdering afdet private tilbuds pædagogik og metoder, fysiske rammer, økonomi og per-sonale. Reglerne vil i vidt omfang erstatte de regler, der i dag fremgår afbekendtgørelse nr. 349 af 9. maj 2008 om godkendelse af og tilsyn med

private opholdssteder, private botilbud og private behandlingstilbud for stof-misbrugere.Det fremgår også af lovforslag nr. L 177, at bemyndigelsen til at fastsættenærmere regler om tilsyn med de private opholdssteder flyttes til § 148 a,som handler om det driftsorienterede tilsyn.At bemyndigelsesbestemmelserne fremover findes to steder hindrer ikke, atde kan udmøntes i én bekendtgørelse, og der er ikke tilsigtet indholdsmæs-sige ændringer.Årsagen til at bemyndigelsesbestemmelserne indføjes i henholdsvis § 14,stk. 4, og i § 148 a i forbindelse med lovforslag nr. L 177 og ikke med L 178(hvor den ophæves), er alene af lovteknisk karakter.Fremover vil servicelovens § 143 således alene omhandle en bemyndigelsetil at fastsætte nærmere regler om godkendelse af og tilsyn med plejefamili-er, kommunale plejefamilier og netværksplejefamilier efter § 66, nr. 1-3De henvises i øvrigt til besvarelsen på spørgsmål 3 og 2 (SOU L 178).