L 173 - 2009-10 - Bilag 2: Høringssvar og høringsnotat, fra beskæftigelsesministeren

Indledende bemærkning.Vi er forundrede over, at det ikke har været muligt at gennemføre høringen af lovforslagetforud for dets fremsættelse i Folketinget.Til § 1:Overordnet set, er det positivt at gennemføre tiltag, der øger retssikkerheden for medlemmeraf en a-kasse ved at muliggøre udbetaling af dagpenge, mens en sag er i en høringsfase.Men lovforslaget rejser en bekymring for, at det vil udfordre a-kasserne på sagsbehandlings-tid, øget administration og større økonomisk ansvar for fejludbetaling, - særligt set i lyset afde nye refusionsregler.FTF er derfor imod lovforslagets meget generelle og omfattende bemyndigelsesbestemmelse iforhold til a-kassernes sagsbehandling, afgørelser, sagsbehandlingsskridt og - tid samt refusi-on, idet udmøntningen af disse bestemmelser står aldeles uklare på nuværende tidspunkt ogat de derfor kan få en række negative konsekvenser for a-kassernes økonomi, administrationog praksis for sagsbehandling.Den foreslåede høringsfrist på en uge er for kort tid, da der kan være behov for at medlem-met skal indhente oplysninger som dokumentation for sin udtalelse. FTF foreslår, at a-kasserne selv sætter rammerne for høringsfristen med udgangspunkt i eksisterende rammerfor forvaltningsretlige regler og kompleksiteten i den enkelte sag.Til § 2Det har længe været kendt, at der er et stort behov for at forbedre retssikkerheden for borge-re, hvor retten til sygedagepenge bortfalder, alene på sagsbehandlerens formodning om, atpågældende ikke vil deltage aktivt i opfølgningen m.v.. Og med henvisning til flere praksisun-dersøgelser, der viser en uacceptabel stor fejlprocent i kommunernes dokumentation for atstoppe sygedagpengene, er FTF meget tilfreds med, at der nu indføres en lovbestemt parts-høring på sygedagpengeområdet, inden sygedagpengene bortfalder.Det vil forhåbentligt også betyde, at der kommer færre klagesager på sygedagpengeområdet,hvilket er positivt for alle parter.Det er dog vigtigt, at sygedagpengemodtageren får den fornødne høringsfrist for afgivelse afsin udtalelse, hvor det vil være rimeligt at kommunen skal henholde sig til de eksisterendeforvaltningsretlige regler om partshøring og kompleksiteten i den enkelte sag.I forhold til lovforslagets § 2, nr. 2 om tilbagebetaling, vil FTF anbefale, at Folketingets Om-budsmand udtaler sig om denne bestemmelse, da det synes mere rimeligt og retssikkerheds-mæssigt korrekt, at sygedagpenge først bortfalder fra den dag, hvor der er truffet en endelig