Spørgsmål nr. 18 vedrørende forslag til lov om ændring af straffelo-

ven, retsplejeloven og lov om erstatning fra staten til ofre for forbry-

delser (Ungdomskriminalitet) (L 164):

”Ministeren bedes kommentere henvendelsen af 16. april2010 fra Amnesty International, jf. L 164 - bilag 3.”

Svar:

I den artikel, der henvises til i spørgsmålet, anføres det bl.a., at det frem-går af Børnekonventionen, at barnets tarv skal komme i første række. Detfremgår videre, at i forhold til konventionens krav om at alle foranstalt-ninger skal være begrundet i barnets tarv, må spørgsmålet om at nedsætteden kriminelle lavalder forstås som et krav om, at en nedsættelse af lav-alderen vil være gavnlig for børn og unge i Danmark i den forstand, atden kan hjælpe dem til at holde sig ude af kriminalitet og vokse op og fåen velfungerende tilværelse som aktive og lovlydige samfundsborgere.Det anføres videre i artiklen, at det fremgår af Børnekonventionen, at sta-terne skal sikre, at børn, der frihedsberøves, holdes adskilt fra voksne,men at op mod halvdelen af alle under 18 år, som idømmes ubetingetfængselsdom eller ungdomssanktion, har været anbragt i et arresthus forvoksne under hele eller dele af varetægtsfængslingen. Det fremgår vide-re, at begrundelsen for at anbringe de unge i arresthuse er, at der ikke erplads på de sikrede institutioner.I artiklen anføres det herudover, at retsplejelovens regler om tidsgrænserfor varetægtsfængsling fremover også vil omfatte 14-årige og uddybeDanmarks konflikt med Børnekonventionen.Endelig anbefales det i artiklen, at man ikke lader loven træde i kraft, førder er tilvejebragt de nødvendige institutionspladser særligt til børn ogunge, så man undgår at anbringe børn og unge i arresthuse og fængslerberegnet for - og sammen med - voksne indsatte.For så vidt angår barnets tarv kan Justitsministeriet oplyse, at nedsættel-sen af den kriminelle lavalder fra 15 år til 14 år er en del af regeringsud-spillet ”Mere konsekvens, opfølgning og omsorg – en markant styrketindsats mod ungdomskriminalitet”, hvori en lang række kriminalpræven-tive tiltag indgår for at holde børn og unge ude af kriminalitet, således at

de kan vokse op og få en velfungerende tilværelse som aktive og lovlydi-ge samfundsborgere.Det er ikke hensigten med lovforslaget, at 14-årige skal i fængsel. Hen-sigten er, at de 14-årige skal opleve, at de mødes med en konsekventstrafferetlig reaktion, når de begår kriminalitet. Vedrørende sanktionensart i forhold til 14-årige lovovertrædere, henvises der til besvarelsen afspørgsmål 2 fra Folketingets Retsudvalg vedrørende lovforslaget.For så vidt angår unge under 18 år i arresthuse samt antallet af sikredepladser henvises til besvarelsen af spørgsmål 1 samt besvarelsen afspørgsmål 12 fra Folketingets Retsudvalg vedrørende lovforslaget.For så vidt angår varetægtsfængsling kan Justitsministeriet oplyse, at detfremgår af retsplejelovens § 768 a, stk. 2, at medmindre retten finder, atder foreligger særlige omstændigheder, må varetægtsfængsling, når arre-stanten er under 18 år, ikke finde sted i et sammenhængende tidsrum, deroverstiger 4 måneder, når sigtelsen angår en lovovertrædelse, som efterloven ikke kan medføre fængsel i 6 år, eller 8 måneder, når sigtelsen an-går en lovovertrædelse, som efter loven kan medføre fængsel i 6 år ellerderover.Som det er anført i den artikel, der henvises til i lovforslaget, vil retsple-jelovens regler om tidsgrænser for varetægtsfængsling fremover ogsåomfatte 14-årige.Såfremt en 14-årig varetægtsfængsles vil udgangspunktet være, at dettesker i surrogat, dvs. typisk anbringelse i en sikret døgninstitution og såle-des ikke i et arresthus.For så vidt angår tidspunktet for lovens ikrafttræden henvises der til be-svarelsen af spørgsmål 1 fra Folketingets Retsudvalg vedrørende lovfors-laget.