Dansk Terrier Klub om L 163Justitsministeren har fremsat L 163 forslag til lov om ændring af lov om hunde og dyre-værnsloven, der bl.a. omfatter racespecifikke forbud og særregler for Amerikansk Staf-fordshire Terrier, der er organiseret i Dansk Terrier Klub.Dansk Terrier Klub har dokumenteret, at erfaringer med racespecifik lovgivning i Danmarkog udland ikke minimerer problemerne med farlige hunde. Tværtimod rammer lovgivnin-gen unødigt ansvarlige hundeejere med velfungerende hunde.For at nedbringe antallet af overfald og alvorlige bid-episoder i Danmark er det nødvendigtat basere lovgivningen på fakta, viden og erfaring, således at lovgivningen omfatterallefarlige hundeuansetrace.I den forbindelse ønsker Dansk Terrier Klub at gøre opmærksom på følgende konsekven-ser af det nuværende lovforslag:Racer der i L 163 er defineret som farligere end andre hundeVed en estimeret levetid på 10 år så udgør de 8 racer nævnt i L 163, der stambogsføres iDansk Kennel Klub, en population på ca. 1.600 individer.Dansk Kennel Klubsregistreringstal for L 163 racerAmerikansk Staffordshire TerrierDogo ArgentinoFila BrasileiroKaukasisk ovtcharkaTornjakCentralasiatisk ovtcharkaSydrussisk ovtcharkaSarplaninacAntal hunde2000-2004 2005-2009 2000-20097715901.36199961953513611314011110220111019077141.621Aldersfordeling> 5 år< 5 år56,6%43,4%50,8%49,2%97,2%2,8%7,1%92,9%0,0%100,0%0,0%100,0%0,0%100,0%100,0%0,0%56,0%44,0%

Aldersfordelingen viser, at populationsstørrelse har en vigende tendens, og at faldet isærskyldes en markant nedgang i antallet af Amerikansk Staffordshire Terrier.Alene set i forhold til en samlet estimeret hundepopulation i Danmark på 550.000 individerer det usandsynligt, at restriktioner på - og med tiden fravær af - disse 1.600 hunde ned-bringer antallet af overfald og bid-episoder i Danmark.I denne forbindelse er det værd at bemærke, at ca. 5.000 mennesker årligt modtager be-handling for hundebid. Det er i øvrigt et tal, der siden 1998 har været relativt konstant, selvom antallet af indregistrerede hunde er steget. Det viser, at der ikke er en stigning i hun-deoverfald, men at pressens dækning og den igangværende debat fejlagtigt har givet detteindtryk.

De i L163 nævnte racer er ikke farligere end andre hundeIfølge delbetænkningen fra Udvalget om hunde er det ikke sandsynliggjort, at de forbuds-truede racer er potentielt farlige hunde. Der findes hverken statistisk eller erfaringsmæssigtgrundlag for at forbyde visse racer eller indføre særregler for disse.I den forbindelse skal det nævnes, at Dansk Terrier Klub har bedt om aktindsigt i det mate-riale, som ligger til grund for udvælgelse af de i L 163 nævnte racer. Det har indtil videreikke været muligt, hvilket vi har klaget over til Folketingets ombudsmand, da forhaling afudlevering af pågældende dokumentation forhindrer Dansk Terrier Klub i at varetage voresmedlemmers interesser i den lovgivningsmæssige og demokratiske proces.Videnskabeligt dokumenterede fakta fastslår, at aggressionikkeer racebestemt:Patologisk (sygelig) aggression:Der findes ikke et ”aggressions gen” hos nogle ra-cer. Der kan til gengæld være store forskelle på de enkelte blodlinjer inden for alle racereller blandinger. Undersøgelser på Hannover Veterinære Universitet afviser patologiskaggression hos racer, der populært har været betragtet som ”generelt mere aggressive”end andre racer.Det enkelte hundeindivid kan via dårligt opdræt, opfostring, prægning, opdragelse oghåndtering blive en ”farlig” hund. Der er altså ikke tale om ”farlige” racer, men om uan-svarlige ejere og opdrættere.Genetisk identifikation af aggression:En aggressiv hund kan ikke genetisk entydigtskelnes fra en ikke-aggressiv hund: Adfærdsegenskaber er genetisk set kvantitative,hvilket indebærer, at mange gener tilsammen med miljøfaktorer afgør, hvordan egen-skaben manifesteres hos det enkelte individ.Det betyder, at det ikke er muligt tydeligt at skelne mellem aggressive og ikke-aggressive hunde; hunden er mere eller mindre aggressiv i forskellige situationer.Ingen sammenhæng med fysisk udseende og karakter:Et type-forbud har været etat de elementer, som har indgået i den politiske debat. At forudsætte en genetisk sam-menhæng imellem fysiske træk og karakter - at f.eks. hår, form på kranie og halslæng-de skulle være indikatorer for farlighed – er der intet som helst videnskabeligt belæg for.Mentalbeskrivelse af Amerikansk Staffordshire TerrierVi påpeger, at avl af racerene Amerikanske Staffordshire Terriere betinges af godkendtmentalbeskrivelse på begge forældredyr.Validiteten af mentalbeskrivelse understreges af, at denne også benyttes af Politi, Told-væsenet, Dansk Blinde Samfund, Beredskabs Styrelsen m.m.Bilag 1 viser den ønskeprofil, der er grundlaget for godkendt mentalbeskrivelse af Ameri-kansk Staffordshire Terrier.Ønskeprofilen er sammenholdt med tilsvarende ønskeprofil for 3 populære racer: LabradorRetriever, Schæferhund og Rottweiler.Bemærk at ønskeprofilen for Amerikansk Staffordshire Terrier påaggressionsmomenterneer sammenfaldendemed de 3 andre populære racer.

Problemer med den uetablerede hundeverdenStørsteparten af overfald og bid-episoder i Danmark omfatter hunde, der ikke er racerene.Hunde, hvis ejere og opdrættere er uden kontakt med den etablerede hundeverden ogderfor ikke er underlagt krav, regler og anbefalinger for opdræt og hundehold, som det ertilfældet i den etablerede hundeverden.I den uetablerede hundeverden er opdrættere, sælgere og for så vidt også købere uden denødvendige kompetencer til at sikre velfungerende hunde og ejere. Mange handler medhunde for at få en økonomisk gevinst, og hundene handles ofte under en falsk ”varebeteg-nelse” som racerene.Derudover er det muligt - i udlandet - at købe hunde, der decideret er opdrættet med hen-blik på at blive anvendt som kamphunde. Disse hunde importeres illegalt og vil ikke væreomfattet af forbudslisten i L 163.De plagierede hundeAmerikansk Staffordshire Terrier er i pressen ofte hængt ud for at stå bag overfald og bid-episoder. Dansk Terrier Klubs racegruppe for Amerikansk Staffordshire Terrier har fulgt oppå de overfald, der har været beskrevet i medierne i 2009 og 2010. Racegruppen har kon-stateret, at ingen raceren Amerikansk Staffordshire Terrier har været årsag til overfald ogbid-episoder. Alt tyder på, at det samme gør sig gældende for de øvrige Dansk KennelKlub stambogsførte racer, som nævnes i L 163.Til gengæld sælges der i denuetableredehundeverden et stort antal hunde, som fejlagtigt”deklareres” som Amerikansk Staffordshire Terrier, selv om en raceren Amerikansk Staf-fordshire Terrier altid – og entydigt - kan identificeres på sin Dansk Kennel Klub godkendtestamtavle.Disse plagierede hunde fra den uetablerede hundeverden udgjorde i 2008 og 2009over90 %af de hunde, som i Dansk Hunderegister uretmæssigt blev registreret som Ameri-kansk Staffordshire Terrier.Antalregistreredehunde20082009Amerikansk Staffordshire TerrierDanskDanskDKKsKennel KlubHunderegister% andel781.1346,9%821.1157,4%

Disse mere end 90 % plagierede hunde har i sagens natur en ukendt baggrund og over-holder ikke de regler for avlsgodkendelse, som racerene Amerikanske Staffordshire Terrie-re skal overholde f.eks. godkendt mentalbeskrivelse for begge forældredyr.Populært sagt forbyder L 163 i sin nuværende form den originale kvalitetsvare, fordi kopi-varerne er af for dårlig kvalitet. Det svarer til at forbyde Rolex ure, fordi kopi-urene går istykker.Der er ikke faglig opbakning for raceforbudIkke bare et flertal i Udvalget om hunde er imod et raceforbud, men af de høringssvar, derer registreret afgivet til delbetænkningen fra Udvalget om hunde, er 7 % for et raceforbudog særregler, 26 % tager ikke stilling og 67 % erimodraceforbud og særregler.

Løsning på problemet med farlige hundeRacespecifikke restriktioner kan aldrig ramme hunde fra den uetablerede hundeverden.Det er derfor nødvendigt at sætte fokus på salg, opdræt, import og ejerskab af hunde i ogfra den uetablerede hundeverden. Fordi det er der, den primære årsag til problemerne fin-des.Den generelle skærpelse af lovgivningen, som allerede er indarbejdet i L 163, giver hjem-mel til en skærpet indsats på området. Men - ingen lov uden håndhævelse. Derfor må lo-ven nødvendigvis følges op af en opprioritering og opkvalificering af politiets ressourcer,så politiet i højere grad er i stand til at håndhæve loven, end det er tilfældet i dag.De økonomiske midler hertil kan i et vist omfang skaffes gennem øremærkning af særligemidler fra eks. en mindre forhøjelse af registreringsafgifter og forsikringer på hunde samtfra væsentligt forhøjede bødetakster fra hundesager.Lovgivningen skal ramme alle farlige hundeEt alvorligt hundebid er et alvorligt hundebid, uanset hvilken race eller blanding der stårbag. Det er derfor af største betydning, at lovgivningen rettes modallefarlige hunde.Det understreges, at den nuværende danske lovgivning netop giver hjemmel til pålæg:”Hvis en hund har forvoldt skade på et menneske eller anden væsentlig skade eller der iøvrigt er grundlag for at antage, at den pågældende hund kan være farlig for sine omgivel-ser”.Det vil sige, at den nuværende lovgivning giver mulighed for at gribe ind over for farli-ge eller potentielt farlige hunde. Dette er blot ikke sket i tilstrækkeligt omfang.Dansk Terrier Klub ønsker i øvrigt at henlede Retsudvalgets opmærksomhed på svensklovgivning, der indeholder følgende:”I 19 § (1988:539) djurskyddsförordningen finns be-stämmelser som innebär att det är förbjudet att inneha eller genom avel frambringa hundarsom har extremt stor kamplust, blir lätt retade och biter, bara med svårighet kan förmåsavbryta ett angrepp och har en benägenhet att rikta sitt kampintresse mot människor ellerandra hundar. Tendenser till aggressivt beteende är inte möjligt att generellt hänföra tillnågon speciell ras. Något generellt förbud mot att ha vissa raser finns därför inte.”DTK anbefaler generelle skærpelser af reglerne for hold af hundeDansk Terrier Klub tager afstand fra alle racespecifikke lovgivningstiltag som forbud ogsærregler, men giver vores uforbeholdne støtte til en lov, der omfatter en generel skærpel-se af reglerne for hold af hund, som foreslået i delbetænkningen - og i det lovforslag, derblev sendt i høring i september 2009.Vi står naturligvis til rådighed med yderligere information og dokumentation.

5Griber straks, målbevidst5Griber straks, målbevidst5Griber straks, målbevidst5Hugger direkte fat ogholder fast. Rusker ogtræ kker til testlederenslipper. Rusker eftertestlederen slipper4Starter og fuldfører medhøj fart5Tager byttet straks.MålbevidstGår rundt. Evt. snuser,3spiser græ s eller bider ipinde under forløbet

S om AS T

3Mere end to ellervedvarende trusler i endel af forløbet

S om AS T

5Hugger direkte fat ogholder fast. Rusker ogtræ kker til testlederenslipper. Rusker eftertestlederen slipper4Starter og fuldfører medhøj fart5Tager byttet straks.MålbevidstGår rundt. Evt. snuser,3spiser græ s eller bider ipinde under forløbet2Stopper og dukker sig1Ingen trueadfæ rd

S om AS T

2Stopper og dukker sig

S om AS T

3Mere end to ellervedvarende trusler i endel af forløbet4Går frem til figuranten, nårfører er gået halvt fremmod figuranten

S om AS T

2Holder forsigtigt fast.Slipper og/eller træ kkerikke