Skatteudvalget 2009-10
L 162 Bilag 7
Offentligt
Til lovforslag nr.L 162
Folketinget 2009-10Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 0. april 2010
1. udkast
Betænkningover
Forslag til lov om ændring af lov om afgift af elektricitet, lov omkuldioxidafgift af visse energiprodukter og forskellige andre love(Ændringer i elpatronordningen, udvidelse af solcelleordningen i elafgiftsloven og afgift på andreklimagasser end CO2 m.v.)[af skatteministeren (Troels Lund Poulsen)]
1. UdvalgsarbejdetLovforslaget blev fremsat den 17. marts 2010 og var til 1. behandling den 23. marts 2010. Lov-forslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Skatteudvalget.MøderUdvalget har behandlet lovforslaget i <> møder.HøringUdkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og Skatteministeriet sendteden 6. januar 2010 og den 3. februar 2010 disse udkast til udvalget, jf. alm. del - bilag 91 og 118.Den 17. marts 2010 sendte skatteministeren de indkomne høringssvar og et notat herom til udvalget.Skriftlige henvendelserUdvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget skriftlige henvendelser fra:Frie Elforbrugere ogJørgen Gomme, Birkerød.SpørgsmålUdvalget har stillet 24 spørgsmål til skatteministeren til skriftlig besvarelse, [som denne har be-svaret.]2. Indstillinger og politiske bemærkninger[]Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin var på tidspunktet for be-tænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgangtil at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.
2
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.[ Der gøres opmærksompå, at et flertal eller et mindretal i udvalget ikke altid vil afspejle et flertal/mindretal ved afstemningi Folketingssalen.]
Torsten Schack Pedersen (V) Karsten Lauritzen (V) Mads Rørvig (V) Jacob Jensen (V)Mikkel Dencker (DF) Pia Adelsteen (DF) Mike Legarth (KF) Rasmus Jarlov (KF)Anders Samuelsen (LA)nfmd.Nick Hækkerup (S) John Dyrby Paulsen (S) Klaus Hækkerup (S)René Skau Björnsson (S) Thomas Jensen (S) Jesper Petersen (SF)Niels Helveg Petersen (RV)fmd.Frank Aaen (EL)Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin havde ikke medlemmer iudvalget.Folketingets sammensætningVenstre, Danmarks Liberale Parti (V) 47Socialdemokratiet (S)45Dansk Folkeparti (DF)24Socialistisk Folkeparti (SF)23Det Konservative Folkeparti (KF)18Det Radikale Venstre (RV)9Enhedslisten (EL)4Liberal Alliance (LA)Inuit Ataqatigiit (IA)Siumut (SIU)Tjóðveldisflokkurin (TF)Sambandsflokkurin (SP)Uden for folketingsgrupperne(UFG)311112
3
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 162Bilagsnr.123456TitelHøringsskema og høringssvar, fra skatteministerenHøringsskema og høringssvar, fra skatteministerenHenvendelse af 20/10-09 fra Jørgen Gomme, BirkerødHenvendelse af 21/10-09 fra Frie ElforbrugereUdkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslagetFastsat tidsplan for udvalgets behandling af lovforslagetOversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 162Spm.nr.1TitelSpm., om forslaget om afgiftsnedsættelse for brug af elektricitet i el-patroner også vil komme til at gælde for fjernvarmeværker, der ikkeer et kraftvarmeværk eller leverer fjernvarme til fjernvarmenet, derogså modtager fjernvarme fra kraftvarmeværker, til skatteministeren,og ministerens svar herpåSpm., om salg af elektricitet fra anlæg på under 6 kW baseret på ved-varende energikilder til nettet vil være indkomstskattepligtigt, til skat-teministeren, og ministerens svar herpåSpm., om producenten vil blive indkomstskattepligtig eller afgifts-pligtig, såfremt det som følge af forskning og udvikling i lagring afelektricitet bliver muligt at lagre elektricitet på forbrugsstedet, til skat-teministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvad der forstås ved »i egen forbrugsinstallation«, til skat-teministeren, og ministerens svar herpåSpm. om at bekræfte at det i kommentaren til lovforslaget fra DanskFjernvarme anføres, at »I visse analyser af biogasanlæg konkluderesdet, at biogasanlæg har en negativ CO2-effekt, dvs. anlæggene fjerneCO2-ækvivalneter fra omgivelserne/naturen«, til skatteministeren, ogministerens svar herpåSpm. om, hvad provenuet ville være ved at indføre afgifter for emis-sion af N2O (lattergas) med en afgift, der er CO2-ækvivalent, til skat-teministeren, og ministerens svar herpåSpm., om der vil ske en reduktion af afgifter for virksomheder omfat-tet af CO2-kvoterglerne, hvis virksomheden anvender vedvarendeenergikilder som en del af sin energiforsyning, til skatteministeren, ogministerens svar herpåSpm. om at oplyse, om man kan etablere flere anlæg til energiforsy-ning med vedvarende energi og fortsat være omfattet af lovens reglerfor mindre anlæg, når den samlede kapacitet ikke overstiger 6 kW, tilskatteministeren, og ministerens svar herpåSpm. om at oplyse, hvad normalforbruget af strøm er i et hus med el-
2
3
45
6
7
8
9
4
10
11
12
13
14
15
161718
19
20
21
22
23
varme, og hvad der taler imod at hæve grænsen fra 6 kW for dissehuse, til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm., om bemærkningen om, at der forfalder afgift ved forbrug, skalforstås således, at hvis anlæggets indehaver i løbet af året trækker pånettet, skal der betales afgift af den trukne mængde strøm, jf. kom-mentaren til henvendelsen fra KWA Diesel A/S, til skatteministeren,og ministerens svar herpåSpm. om bestemmelsen om, at produktionskapaciteten er på højst 6kW pr. husstand skal forstås således, at hvis f.eks. 20 almennyttigeboliger eller 20 andelsboliger etablerer et fælles anlæg for forsyningmed vedvarende energi på 120 kW, vil de ikke være omfattet af be-stemmelserne om betaling af nettoforbruget, til skatteministeren, ogministerens svar herpåSpm. om, hvad de provenumæssige konsekvenser ville være af at ladealle almennyttige boliger henholdsvis alle andelsboliger være omfattetaf bestemmelserne om betaling af nettoforbruget, til skatteministeren,og ministerens svar herpåSpm. om at oplyse, om kvoterne reduceres i Danmark og/eller EU,når man indfører mere vedvarende energi, uden at de forøges tilsva-rende i andre lande, til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm., om en virksomhed, der er omfattet af CO2-kvotereglerne, til-godeses, hvis de anvender øget mængde vedvarende energi, til skat-teministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvor mange varmeværker der er i alt i Danmark, og hvormange der samtidig er kraftvarmeværker, til skatteministeren, og mi-nisterens svar herpåSpm. om konsekvenserne for biogas, hvis der indføres en metanafgift,til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvad biogasproducenternes meromkostningerne vil være afmetanafgiften, til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm. om konsekvenserne, hvis der i stedet indføres en metan- og lat-tergasafgift på produktion og håndtering af råstofferne til biogas, tilskatteministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvor mange kWh pr. år en husstandsmølle med en effekt på6 kW producerer om året, til skatteministeren, og ministerens svarherpåSpm. om, husstandsmøller også vil kunne drage fordel af det skatte-mæssige bundfradrag fra den skematiske skatteordning, til skattemini-steren, og ministerens svar herpåSpm. om andre VE-anlæg end små husstandsmøller kan få det sammebundfradrag som vindmøller under den skematiske skatteordning, tilskatteministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvilke præcise afstands-, støj- og skyggeregler, der gælderfor vindmøller med en effekt på 6 kW og derunder, til skatteministe-ren, og ministerens svar herpåSpm. om eksisterer regler for udformningen (æstetisk) af møller under
5
24
en effekt på 6 kW, til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvor mange kWh andre små VE-anlæg end solceller oghusstandsmøller typisk producerer pr. år., til skatteministeren, og mi-nisterens svar herpå