Det næste punkt på dagsordenen er:

15) 1. behandling af lovforslag nr. L 158:

Forslag til lov om ændring af lov om erhvervsuddannelser, lov om produktionsskoler og lov om erhvervsgrunduddannelse m.v. (Produktionsskolebaseret erhvervsuddannelse og indberetningsportal for erhvervsgrunduddannelse).

Af undervisningsministeren (Tina Nedergaard).

(Fremsættelse 17.03.2010).

Forhandlingen er åbnet. Det er Venstres ordfører, hr. Peter Juel Jensen.

Dette lovforslag, L 158, er en opfølgning på den aftale, som regeringen, dvs. Venstre og De Konservative, den 5. november 2009 indgik med Socialdemokratiet, Dansk Folkeparti og Det Radikale Venstre om at få flere unge i uddannelse og job. Man var enige om at fastholde målsætningen om, at mindst 95 pct. af en ungdomsårgang skal gennemføre en ungdomsuddannelse i år 2015. Man var enige om, at alle unge skal have et liv med uddannelse og job, og de to ting hænger nøje sammen. Unge med en uddannelse klarer sig bedre på arbejdsmarkedet end unge uden en uddannelse. Særlig unge, der ikke kommer i gang umiddelbart efter grundskolen, har sværere ved senere i livet at få fodfæste i uddannelsessystemet og på arbejdsmarkedet. Langt de fleste unge klarer selv at komme videre, men der er en gruppe unge, som ikke selv formår at komme i gang med uddannelse og job.

Lovforslaget, vi behandler i dag, er en del af en proces, der blev påbegyndt i år 2004, da det som en del af satspuljeforliget blev aftalt, at der skulle etableres forsøg med erhvervsuddannelsesforløb forankret på produktionsskolerne. Forsøgets målgruppe er unge på produktionsskoler, der på grund af manglende sociale, personlige eller faglige forudsætninger ikke vurderes umiddelbart at kunne udsluses i uddannelsessystemet. Der er tale om en gruppe unge, som af en eller flere årsager ikke formår at gennemføre en faglig uddannelse på trods af evner og håndelag for f.eks. et bestemt håndværk, men som med de rigtigt sammensatte og tidsmæssigt fleksible uddannelsesforløb og med særlig assistance vurderes at kunne gennemføre en erhvervsuddannelse.

Venstre glæder sig over denne nye mulighed til unge, der af forskellige årsager ikke gennemfører en ungdomsuddannelse på en erhvervsskole. Vi tror på, at dette initiativ kommer en gruppe unge i møde og giver muligheder, som man ellers ikke ville kunne have opnået. Vi ved, at vi i fremtiden kommer til at mangle arbejdskraft, og derfor kan Venstre kun anbefale denne investering i fremtiden.

Jeg har ikke brugt meget krudt på den anden del af lovforslaget om en indberetningsportal for erhvervsgrunduddannelsen, men hæfter mig ved, at det skulle sikre gennemsigtighed, en enkel administration i kommunerne og et aktuelt og detaljeret datagrundlag for erhvervsgrunduddannelsen, også kaldet egu.

Alt i alt er det et rigtig godt forslag, som Venstre til fulde tilslutter sig. Tak.

Tak til Venstres ordfører. Så er det fru Christine Antorini som ordfører for Socialdemokraterne.

Socialdemokraterne kan støtte lovforslaget, som er en udmøntning af en aftale, som Socialdemokraterne også har været med til; en bred aftale i forlængelse af globaliseringsforliget om flere unge i uddannelse og job. Det er et forslag, som man, hvilket fremgår helt tydeligt af de høringssvar, som ligger, er rigtig glad for ude i den sektor, som varetager den meget vigtige, men nogle gange også vanskelige opgave at give nogle uddannelsestilbud til unge, der måske ikke kan gå den lige vej gennem uddannelsessystemet. Der har været et rigtig godt forsøg med en lærlingevej via produktionsskolerne, som produktionsskolerne selv har sat utrolig meget pris på, og som frem for alt har været meget værdifuld for de unge, der har været igennem det. Vi er i Socialdemokratiet rigtig glade for, at den forsøgsordning nu bliver gjort permanent.

Vi har så også noteret os, at Produktionsskoleforeningen på den ene side har været glad for, at det forsøg nu er blevet permanent, men at de på anden side også har stillet nogle spørgsmål om ansvaret for den produktionsbaserede lærlingeuddannelse. Der er blevet givet udtryk for, at det var unødig bureaukratisk, at ansvaret fortsat skulle være placeret på erhvervsskolerne, og man havde et ønske om, at det skulle være et direkte ansvar under produktionsskolerne.

Vi kan godt forstå, at Produktionsskoleforeningen har et ønske om, at der skal være mindst muligt bureaukrati, og vi synes også, at man skal kigge på, om man kan lempe nogle arbejdsgange. Omvendt synes jeg også, det er vigtigt at understrege, at det jo altså er sådan, at produktionsskolerne ikke er dem, der driver erhvervsuddannelserne. Men muligheden for, at de kan give praksisdelen via lærlingeforsøget, som nu bliver gjort permanent, er en rigtig god idé.

Vi tror faktisk, det er vigtigt, at vi holder fast i det enstrengede system, vi har, hvor det er erhvervsskolerne, som har ansvaret for hele det samlede uddannelsesforløb, og som er den juridiske ansvarlige person i den sammenhæng, og at økonomien så også går via erhvervsskolerne og så bliver kanaliseret ud til produktionsskolerne eller de andre, der i øvrigt måtte gennemføre praksisdelen eller vekseluddannelsesdelen af en erhvervsuddannelse.

Med de ord vil vi godt sige, at vi er rigtig glade for, at forsøget nu bliver gjort permanent, og at vi tror, at det vil være til stor gavn for den gruppe af unge, som det er rettet imod.

Tak til Socialdemokraternes ordfører. Så er det fru Karin Nødgaard som ordfører for Dansk Folkeparti.

Dansk Folkeparti har gennem de år, hvor vi har været en fast del af det politiske billede i Danmark, været meget optaget af, at der som udgangspunkt skulle være gode uddannelsesmuligheder for alle børn og unge, og at der uanset ens faglige evner skulle være et kvalificeret tilbud. Gennem årene er der iværksat mange initiativer på uddannelsesområdet, som for de flestes vedkommende har vist sig at kunne tiltrække de fleste unge. At nogle af disse afprøves som forsøg, finder Dansk Folkeparti udmærket. Det er altid interessant at følge de initiativer, der sættes i værk, ikke alene dem, som er en del af satspuljen, men også dem, som er en del af andre politiske aftaler. Somme tider viser det sig, at de fungerer tilfredsstillende, andre gange, at der er noget, der skal bygges videre på eller justeres, og andre gange igen, at de ikke skal fortsætte.

En del af det her forslag, som vi drøfter nu, består jo i, at det er et forsøg, som har været sat i værk som en del af satspuljen, og som skal gøres permanent, for det skønnes at være en succesfuld model. Dansk Folkeparti finder det godt, at det med forslaget nu klarlægges, at det fremadrettet indebærer, at alle produktionsskoler og erhvervsskoler skal kunne tilbyde den produktionsbaserede lærlingeuddannelse.

Det er en uddannelse, som skal få en gruppe af unge, som ellers ville have svært ved at komme igennem en ungdomsuddannelse, med i vores samfund og bidrage på en positiv måde. Det er vigtigt at unge med manglende sociale, personlige eller faglige forudsætninger får en mulighed for at fortsætte i uddannelsessystemet, når der udvises evner og håndelag for det. Det bliver endvidere også spændende at følge den pligtige fælles indberetningsportal, og det er da mit håb, at der løbende vil blive rapporteret til udvalget, hvad der indberettes, så vi kan se, hvorledes uddannelsen virker.

Dansk Folkeparti støtter forslaget og ser frem til at følge tilbagemeldingerne på ordningen i de kommende år.

Tak til Dansk Folkepartis ordfører. Så er det fru Pernille Vigsø Bagge som ordfører for Det Radikale Venstre ( Pernille Vigsø Bagge (SF): Nej, nej). Nej, SF. Mange gange undskyld.

Nej, sådan spiller klaveret ikke. Da SF's ordfører på dette forslag, hr. Karsten Hønge, ikke kan være til stede, skal jeg i stedet oplæse denne ordførertale:

Forsøget med en erhvervsuddannelse, hvor den unge har sit udgangspunkt på en produktionsskole, har vist sig at være det rigtige tilbud til enkelte unge, som ellers ikke ville være i stand til at få en erhvervsuddannelse. Det er godt, at satspuljemidler på den måde har været med til at bane vej for nye tanker om erhvervsuddannelser. SF er meget positiv over for forslaget om at gøre den her type uddannelse til en permanent ordning. Den produktionsskolebaserede erhvervsuddannelse må ikke ende som en kuvøseuddannelse, hvor eleverne pakkes ind i vat og uddannes uden tilstrækkelig kontakt med de almindelige arbejdspladser.

En af styrkerne i vores almindelige vekseluddannelser er den smidige og hurtige overgang fra læretid til det almindelige arbejdsmarked. For at kunne få og senere fastholde et arbejde er det selvfølgelig vigtigt at have de rette faglige kvalifikationer, men det er faktisk mindst lige så vigtigt at kunne finde sig til rette, at blive en naturlig del af arbejdsfællesskaber og at kunne aflæse de sociale koder og kunne forstå den kultur, der hersker på de enkelte arbejdspladser. Den faglige dygtighed vil ikke være så meget værd, hvis man fyres på grund af sin attitude. Den rette attitude, fornemmelsen af, hvordan man begår sig, tilegnes gennem arbejdsfællesskabet på de almindelige arbejdspladser, som også den produktionsskolebaserede erhvervsuddannelse tager sigte på.

Derfor skal produktionsskolerne gøre sig store anstrengelser for, at eleverne får praktikophold i almindelige virksomheder. Disse praktikophold kan være af kortere eller længere varighed, og de kan have form af en virksomhedsforlagt undervisning eller regulære delaftaler og skal selvfølgelig tilpasses den enkelte unges parathed til at møde den nogle gange barske virkelighed i firmaerne. Men det er jo også her, den unge vil opleve den virkelighedsnære produktion, og her, eleven gøres klar til at træde ud på det ordinære arbejdsmarked, hvor der er konkurrence om jobbene. Skal elever uddannet i den produktionsskolebaserede erhvervsuddannelse kunne klare sig senere, er det helt nødvendigt, at praktikophold på almindelige private og offentlige arbejdspladser udgør en del af uddannelsen.

SF støtter forslaget.

Tak til SF's ordfører. Så er det hr. Rasmus Jarlov som ordfører for Det Konservative Folkeparti.

Det Konservative Folkeparti kan naturligvis også støtte forslaget. Det glæder os meget at se, at det kan alle andre partier også. Det er vigtigt, at vi får så mange som muligt i uddannelse. Det er jo regeringens erklærede mål, og det er jo også noget, som hele Folketinget bakker op.

Forsøget med erhvervsuddannelserne på produktionsskolerne har været en succes, og med den ordning, som vi nu gør permanent, får vi fat i en gruppe unge, som ellers er meget svære at få fat i. Det kan vi glæde os særligt over. Det bidrager til vores målsætning om, at så mange som muligt skal have en uddannelse.

Så ganske kort kan jeg sige, at vi selvfølgelig støtter det her lovforslag og ser meget frem til, at det bliver til virkelighed.

Tak til den konservative ordfører. Så er det fru Line Barfod som ordfører for Enhedslisten.

Da vores ordfører på området, fru Johanne Schmidt-Nielsen, ikke kan være til stede, skal jeg på hendes vegne fremføre følgende:

Enhedslisten kan støtte forslaget om at gøre forsøgsordningen med erhvervsuddannelse på produktionsskolerne permanent. Der er behov for at tænke nyt, når det handler om at nå den gruppe, der af forskellige årsager ikke passer ind i de ordinære uddannelsestilbud.

I dag overlader man alt for mange unge med problemer til sig selv, bl.a. med det resultat at de i mange tilfælde dropper ud af deres uddannelse. Derfor støtter vi ethvert initiativ, der har til formål at hjælpe unge med at tage en uddannelse.

Vi hæfter os ved, at Produktionsskoleforeningen i deres høringssvar har en række kritikpunkter, og vi vil gerne opfordre til, at man i udvalgsbehandlingen ser nærmere på foreningens indvendinger.

Så en kort bemærkning om kapaciteten på de her programmer. Der er hvert år tusindvis af unge, der dropper ud af deres erhvervsuddannelse eller går i stå, fordi de mangler en praktikplads. På forsøgsordningen har man indtil videre oprettet 144 pladser. Mottoet om, at mange bække små gør en stor å, er et fornuftigt motto, men hvis det for alvor skal rykke i forhold til målsætningen om, at 95 pct. af alle unge skal have en ungdomsuddannelse, kræver det altså, at der kommer noget mere vand igennem åen. Det kunne være gennem oprettelse af flere praktikpladser i det offentlige og i de virksomheder, der arbejder for det offentlige, ved at vi styrker skolepraktikken og ved at indføre den fleksible ungdomsuddannelse, som Enhedslisten, SF, Socialdemokraterne og De Radikale har foreslået.

Tak til Enhedslistens ordfører. Så er det undervisningsministeren.

Tak. Jeg vil indledningsvis godt sige tak for Folketingets opbakning til lovforslaget. Det er jo dejligt, når der er en så bred opbakning til de gode initiativer, der bliver taget.

Jeg vil også godt understrege, at det her lovforslag jo er et led i den lange række af initiativer, der er taget i den her regeringsperiode, for netop at imødekomme unges behov for at have forskellige veje til at få kompetence. Derfor er jeg også glad for, at vi med dette lovforslag skaber en ny vej til gennemførelse af erhvervsuddannelserne. Det er en ny vej for de unge, som er mere praktisk orienterede, og som ellers ikke ville kunne gennemføre en erhvervsuddannelse.

Som bekendt er produktionsskolebaseret erhvervsuddannelse blevet til på grundlag af forsøget om produktionsbaseret lærlingeuddannelse. Lovforslaget er derfor også et rigtig godt eksempel på, at forsøg og udvikling kan føre frem til en permanent løsning, som bidrager til realiseringen af 95-procent-målsætningen.

Også den del af lovforslaget, som omhandler anvendelsen af en fælles indberetningsportal for erhvervsgrunduddannelserne, er begrundet i ønsket om, at alle får en uddannelse. For at realisere 95-procent-målsætningen har vi brug for mere viden om, hvordan en erhvervsgrunduddannelse bruges, om personer med en erhvervsgrunduddannelse videreuddanner sig, hvilke virksomheder der især anvender personer med en erhvervsgrunduddannelse m.v. Portalen har bl.a. til formål at sikre relevant information om uddannelsen, så vi har et godt grundlag for udvikling og uddannelsespolitisk styring af erhvervsgrunduddannelsen. Det er både til gavn for den enkelte og samfundet som helhed.

Begge initiativer skal derfor fremme realiseringen af regeringens 95-procent-målsætning, og jeg takker for, at lovforslaget har fået en velvillig behandling her ved førstebehandlingen. Jeg ser frem til samarbejdet med udvalget.

Tak til undervisningsministeren.

Da der ikke er flere, der har bedt om ordet, er forhandlingen sluttet.

Jeg foreslår, at lovforslaget henvises til Uddannelsesudvalget. Hvis ingen gør indsigelse, betragter jeg dette som vedtaget.

Det er vedtaget.