L 155 - 2009-10 - Endeligt svar på spørgsmål 2: Spm. om de foreslåede bemyndigelser til ministeren i overensstemmelse med god lovkvalitet, til undervisningsministeren

11-05-2010I forbindelse med behandlingen af L 155 Forslag til lov om ændring aflov om statens uddannelsesstøtte (SU-loven) (Udlandsstipendium tilkandidatuddannelser af mere end to års varighed og udlandsstipendiumtil Erasmus Mundus-uddannelser) har Folketingets Uddannelsesudvalgpå vegne af Kirsten Brosbøl (S) i brev af 9. april 2010 stillet mig følgendespørgsmål:Spørgsmål 2:”Er de foreslåede bemyndigelser til ministeren i overensstemmelse medgod lovkvalitet, jf. Justitsministeriets vejledning om lovkvalitet?”Svar:Jeg forstår spørgsmålet sådan, at det drejer sig om bemærkningerne til deforeslåede bemyndigelser i § 46 a, stk. 2 (lovforslagets § 1, nr. 2), og § 46b, stk. 3 og 4 (lovforslagets § 1, nr. 3), i lov om statens uddannelsesstøtte(SU-loven).Med hensyn til bemyndigelsen i § 46 a, stk. 2, indebærer lovforslaget enpræcisering af den eksisterende bemyndigelse i bestemmelsen som be-skrevet i bemærkningerne.Med hensyn til bemyndigelsen i § 46 b, stk. 3, kan det oplyses, at Eras-mus-Mundus-kandidatuddannelser er en ny type uddannelse, som frem-over bliver omfattet af bestemmelserne om udlandsstipendium. Det kanderfor være vanskeligt på forhånd at forudse, hvordan administrationenaf ordningen kan tilrettelægges, så den bliver enkel både for de studeren-de og for administratorerne. Der kan derfor fremover blive behov for atjustere reglerne, hvorfor bemærkningerne ikke bør begrænse fleksibilite-ten i tilrettelæggelsen af administrationen, som bør være så enkel sommuligt. Jeg kan herved henvise til afsnit 2.3.5.a i vejledningen om lovkva-litet.

2Bemyndigelsen i § 46 b, stk. 4, der som beskrevet i bemærkningerne vilblive anvendt til at fastsætte nærmere regler for, hvornår udlandsstipen-dium kan komme til udbetaling, vedrører alle udlandsstipendier og ikkekun som bemyndigelsen i § 46 b, stk. 3, de nye Erasmus-Mundus-kandidatuddannelser. Det ligger derfor allerede nu, på grundlag af dehidtidige erfaringer med udlandsstipendier klart, at der med de foreslåedeændringer i lovforslagets § 1, nr. 1, kan være forskel på længden af stu-dieperioden og længden af den periode, for hvilken der kan udbetalesudlandsstipendium. Det kan medføre behov for fastsættelse af nærmereregler, både med hensyn til reeksamination og med hensyn til, om ud-landsstipendium skal udbetales fra begyndelsen af en studieperiode, ellerom den studerende eventuelt kan vælge et senere udbetalingstidspunkt.