Skatteudvalget 2009-10, Skatteudvalget 2009-10, Skatteudvalget 2009-10
L 150 Bilag 9, L 150 A Bilag 9, L 150 B Bilag 9
Offentligt
Til lovforslag nr.L 150
Folketinget 2009-10Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 0. april 2010
2. udkast(Nye ændringsforslag fra skatteministeren, ændringsforslag nr. 2, 3 og 5)
Betænkningover
Forslag til lov om ændring af ligningsloven, skattekontrolloven og lov omaktiv social politik(Fradrag for private donationer til forskning og højere bundfradrag ved udlejning af fritidsboligerm.v.)[af skatteministeren (Troels Lund Poulsen)]
1. ÆndringsforslagSkatteministeren har stillet 7 ændringsforslag til lovforslaget, herunder om deling af lovforslaget.2. UdvalgsarbejdetLovforslaget blev fremsat den 3. marts 2010 og var til 1. behandling den 23. marts 2010. Lovfors-laget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Skatteudvalget.MøderUdvalget har behandlet lovforslaget i <> møder.HøringEt udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og Skatteministeriet sendteden 18. december 2009 dette udkast til udvalget, jf. alm. del - bilag 87. Den 4. marts 2010 sendteskatteministeren de indkomne høringssvar og et notat herom til udvalget. Et udkast til den del aflovforslaget, som omhandler legater til støtte for danske soldater, har beskæftigelsesministerensendt i høring inden fremsættelsen. Beskæftigelsesministeren sendte den 1. februar 2010 dette ud-kast til udvalget, jf. alm. del – bilag 125.SpørgsmålUdvalget har stillet 12 spørgsmål til skatteministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besva-ret.3. Indstillinger og politiske bemærkninger[]Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin var på tidspunktet for be-tænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgangtil at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.
2
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.[ Der gøres opmærksompå, at et flertal eller et mindretal i udvalget ikke altid vil afspejle et flertal/mindretal ved afstemningi Folketingssalen.]4. Ændringsforslag med bemærkningerÆndringsforslagAfskatteministeren,tiltrådt af <>:aÆndringsforslag om deling af lovforslaget1)Lovforslaget deles i to lovforslag med følgende titler og indhold:A.»Forslag til lov om ændring af ligningsloven, skattekontrolloven og lov om aktiv socialpolitik.(Fradrag for private donationer til forskning m.v.)« omfattende § 1, nr. 1-6, og §§ 2-4.B.»Forslag til lov om ændring af ligningsloven. (Højere bundfradrag ved udlejning af fritidsboli-ger)« omfattende § 1, nr. 7 og 8, og § 4, stk. 1 og 5.[Forslag om deling af lovforslaget]bÆndringsforslag til det under A nævnte lovforslagTil § 12)I den undernr. 2foreslåede§ 7 F, stk. 1, nr. 7,indsættes efter »tilskud«: »til forbrugere«.[Skattefritagelse af tilskud efter lov om fremme af besparelser i energiforbruget indskrænkes]3)I den undernr. 3foreslåede§ 7 F, stk. 1, nr. 11,der bliver nr. 10, indsættes efter »tilskud«: »tilforbrugere«.[Skattefritagelse af tilskud efter lov om statstilskud til produktrettede energibesparelser indskræn-kes]Til § 44)Istk. 5udgår »7 og 8,«.[Konsekvensændring som følge af opdeling af lovforslag]5)Istk. 6ændres »1. maj 2010« til: »1. juni 2010«.[Ikrafttræden for soldaterlegater til modtagere af kontant- og starthjælp udskydes]c
3
Ændringsforslag til det under B nævnte lovforslagTil § 46)Istk. 1udgår », jf. dog stk. 6«.7)Istk. 5udgår »1,«.[Konsekvensændringer som følge af opdeling af lovforslag]
BemærkningerTil nr. 1, 4, 6 og 7Det foreslås at dele lovforslaget op i to dele. Den ene del vedrører den foreslåede forhøjelse afbundfradraget ved udlejning af fritidsboliger. Den anden del vedrører de øvrige dele af lovforslagetdvs. fradrag for private donationer til forskning m.v.Til nr. 2 og 3Det foreslås, at forslag til ændring af § 7 F, stk. 1, nr. 7 og nr. 11, indsnævres til alene at omfattetilskud til forbrugere, svarende til de gældende regler.Til nr. 5Med ændringsforslaget ændres ikrafttrædelsestidspunktet til den 1. juni 2010 for forslaget om, atmodtagelse af et soldaterlegat ikke skal påvirke tildelingen af kontant- eller starthjælp for modtage-ren.
Torsten Schack Pedersen (V) Karsten Lauritzen (V) Mads Rørvig (V) Jacob Jensen (V)Mikkel Dencker (DF) Pia Adelsteen (DF) Mike Legarth (KF) Rasmus Jarlov (KF)Anders Samuelsen (LA)nfmd.Nick Hækkerup (S) John Dyrby Paulsen (S) Klaus Hækkerup (S)René Skau Björnsson (S) Thomas Jensen (S) Jesper Petersen (SF)Niels Helveg Petersen (RV)fmd.Frank Aaen (EL)Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin havde ikke medlemmer iudvalget.Folketingets sammensætningVenstre, Danmarks Liberale Parti (V) 47Socialdemokratiet (S)45Dansk Folkeparti (DF)24Socialistisk Folkeparti (SF)23Det Konservative Folkeparti (KF)18Det Radikale Venstre (RV)9Enhedslisten (EL)4Liberal Alliance (LA)Inuit Ataqatigiit (IA)Siumut (SIU)Tjóðveldisflokkurin (TF)Sambandsflokkurin (SP)Uden for folketingsgrupperne(UFG)311112
4
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 150Bilagsnr.12345678TitelHøringsskema og høringssvar, fra skatteministerenUdkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslagetFastsat tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget1. udkast til betænkningÆndringsforslag, fra skatteministeren2. udkast til betænkningBetænkningsafgivelse over lovforslaget er udskudt til 21. april 2010Supplerende ændringsforslag fra skatteministerenOversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 150Spm.nr.1TitelSpm. om, hvilke andre former for legater, der ydes på baggrund af enpåskønnelsesværdig og/eller almenvelgørende indsats, indgår eftergældende regler i vurderingen af, om en person er berettiget til kon-tanthjælp eller starthjælp, til skatteministeren, og ministerens svarherpåSpm. om at stille ændringsforslag om deling af lovforslaget, således atde elementer der omhandler højere bundfradrag ved udlejning af fri-tidsboliger udskilles til behandling i et selvstændigt lovforslag, tilskatteministeren, og ministerens svar herpåSpm. om baggrunden for, at godkendelseskompetencen flyttes fra DetFrie Forskningsråd til SKAT, til skatteministeren, og ministerens svarherpåSpm., om f.eks. Cepos efter lovforslaget kunne modtage fradragsbe-rettigede gaver fra en privat gavegiver eller en hovedaktionær - somf.eks. en hovedaktionær i SAXO bank, til skatteministeren, og mini-sterens svar herpåSpm. om en oversigt over foreninger, stiftelser og institutioner, der erberettiget til at modtage skattefrie midler, og at oplyse om denne listeudvides med lovforslaget, til skatteministeren, og ministerens svarherpåSpm. om, hvad beskatningen vil være for en sommerhusejer, der udle-jer sit sommerhus for 207.000 kr. om året og derudover benyttersommerhuset privat, til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm. om at oplyse, hvem »andre« vil være, jf. afsnit 2.4.2 i lovforsla-gets bemærkninger (om energibesparelser), hvoraf det fremgår:»..også andre kan modtage tilskud«, til skatteministeren, og ministe-rens svar herpå
2
3
4
5
6
7
5
8
9
10
11
12
Spm. om ministeren kan oplyse, om lovforslaget åbner op for skatte-frit statstilskud til installation af varmeanlæg i landbruget såsombioanlæg, pillefyr og anden opvarmning, til skatteministeren, og mi-nisterens svar herpåSpm. om at ministeren bedes vurdere provenutabet ved, at der åbnesfor skattefri statstilskud til installation af varmeanlæg i den erhvervs-mæssige del af landbruget, til skatteministeren, og ministerens svarherpåSpm. om der findes andre eksempler på, at udvalgte grupper af dan-skere kan få tilskud til f.eks. varmeanlæg el. lign., hvor andre grupperikke er berettiget til samme tilskud, til skatteministeren, og ministe-rens svar herpåSpm. om ministeren kan bekræfte, at det med loven vil være muligtfor en landmand både at få tilskud til at skrotte sit oliefyr og dernæsttilskud til at installere f.eks. et pillefyr, til skatteministeren, og mini-sterens svar herpåSpm. om det har været overvejet også at give fradragsret for privatedonationer til almennyttige foreninger m.v., der anvender deres mid-ler til uddannelse /undervisning, til skatteministeren, og ministerenssvar herpå