1. UdvalgsarbejdetLovforslaget blev fremsat den 7. oktober 2009 og var til 1. behandling den 23. oktober 2009. Lov-forslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Skatteudvalget.MøderUdvalget har behandlet lovforslaget i 1 møde.HøringLovforslaget har ikke været sendt i høring.SpørgsmålUdvalget har stillet 13 spørgsmål til skatteministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besva-ret.2. Indstillinger og politiske bemærkningerUdvalgetindstiller lovforslaget tilvedtagelse uændret.Socialdemokratiets, Socialistisk Folkepartis og Det Radikale Venstres medlemmer af udvalget ud-taler, at forslaget er et første skridt på en stadig lang vej til at udrydde skattelyenes skadelige politik.Danmark får med disse aftaler (samt de øvrige aftaler, der er aftalt med tidligere skattely fra dansk-nordisk side) en smule bedre muligheder for at forfølge skattesvindel, der udnytter bankhemmelig-heden og meget lave skattesatser til at unddrage sig den demokratisk vedtagne skattebetaling. Mendels bør aftalerne og øget åbenhed ikke begrænse sig til Danmark og de øvrige nordiske lande, somi fællesskab har forhandlet aftalerne hjem, men gælde alle lande. Og dels bør det fortsat tilstræbes,at der indføres automatisk spontan informationsudveksling og ikke kun den mulighed for efter-spørgselsbaseret udveksling af information, som ligger i aftalerne i det foreliggende lovforslag.Det er kun, når Danmark selv kender til en ulovlighed, at skattelyene skal give Danmark informa-tioner – og de er selvsagt svære at opdage, når alle transaktioner, ejerskabsforhold og selskabskon-struktioner er omgærdet af stor hemmelighed. Udviklingslande med svage skattevæsener har nær-mest ingen chance i det spil, hvorfor kapitalflugten og skatteunddragelsen fra disse lande er påastronomiske beløb og f.eks. i Afrika gør stor skade for udviklingen.

Partierne mener, at Danmark i internationale sammenhænge som EU, OECD og FN samt i de bi-laterale kontakter med især USA bør gå forrest i kampen for, at der skabes ordnede forhold på om-rådet, og at skattelypolitikken havner i historiebøgerne. Ud over automatik i informationsudvekslin-gen, og at alle lande omfattes af aftalerne, kan der arbejdes med nye regnskabsregler med land tilland-opgørelser, der besværliggør skattesvindel. Som en afløser for OECD’s listesystem, der harværet for blød en handske at tage på skattelyene med, bør der laves en internationalt vedtaget rang-liste, der opgør skattelyenes lukkethed og skadevirkning i forhold til hemmeligholdelse af informa-tioner, der i sidste ende fører til skattesvig, uretfærdig konkurrence m.v.Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin var på tidspunktet for be-tænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgangtil at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.

Torsten Schack Pedersen (V) Karsten Lauritzen (V) Flemming Møller (V) Jacob Jensen (V)Mikkel Dencker (DF) Pia Adelsteen (DF) Mike Legarth (KF) Charlotte Dyremose (KF)Anders Samuelsen (LA)nfmd.Nick Hækkerup (S) John Dyrby Paulsen (S) Thomas Horn (S)René Skau Björnsson (S) Thomas Jensen (S) Jesper Petersen (SF)Niels Helveg Petersen (RV)fmd.Frank Aaen (EL)Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin havde ikke medlemmer iudvalget.Folketingets sammensætningVenstre, Danmarks Liberale Parti (V) 47Socialdemokratiet (S)45Dansk Folkeparti (DF)25Socialistisk Folkeparti (SF)23Det Konservative Folkeparti (KF)18Det Radikale Venstre (RV)9Enhedslisten (EL)4Liberal Alliance (LA)Inuit Ataqatigiit (IA)Siumut (SIU)Tjóðveldisflokkurin (TF)Sambandsflokkurin (SP)Uden for folketingsgrupperne(UFG)311111

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 14Bilagsnr.123TitelUdkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslagetFastsat tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget1. udkast til betænkningOversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 14Spm.nr.1TitelSpm. om, hvordan disse skatteaftaler vil hjælpe til at sikre, at multina-tionale selskaber får vanskeligere ved at unddrage sig skattebetaling iDanmark, til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm. om at oplyse, hvordan der internationalt arbejdes for, at udvik-lingslande også stilles stærkere i forhold til skattelylande, til skatte-ministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, i hvilket omfang aftalerne giver mulighed for, at danskeskattemyndigheder besøger de pågældende jurisdiktioner og foretagerbesøg hos dér registrerede selskaber for at konstatere, om der foregåren reel aktivitet i de pågældende selskaber på deres officielle adresse,til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, i hvilket omfang danske skattemyndigheder kan få oplys-ninger fra de pågældende jurisdiktioners myndigheder om dér regi-strerede selskaber, til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm., om danske myndigheder kan indhente oplysninger om et i depågældende jurisdiktioner registreret selskab, hvis det ejes af en danskaktionær, til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm., om danske myndigheder kan indhente oplysninger om et i depågældende jurisdiktioner registreret selskab, hvis dette selskab ejesaf et selskab i udlandet, der også har danske datterselskaber, til skat-teministeren, og ministerens svar herpåSpm., om danske myndigheder kan indhente oplysninger om et i depågældende jurisdiktioner registreret selskab, hvis dette selskab ejesaf en i udlandet skattemæssigt hjemmehørende person, til skattemini-steren, og ministerens svar herpåSpm. om, i hvilket omfang (antal og beløb) der af SKAT i årene2005-2008 er gennemført transfer pricing-reguleringer, reguleringeraf samhandelsforhold og lign. med selskaber, der er hjemmehørende ilande, hvormed Danmark ikke har en DBO, til skatteministeren, ogministerens svar herpåSpm. om, hvordan det sikres, at SKAT har tilstrækkelige ressourcertil at finde frem til skatteunddragere i skattelylande, til skatteministe-ren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvordan regeringen vil fortsætte arbejdet med at presse påfor at sikre mere effektive aftaler med skattelylandene, til skattemini-

steren, og ministerens svar herpåSpm. om med henvisning til artiklen »Masser af danske selskaberkryber i skattely« i Berlingske Tidende den 23. oktober 2009 at rede-gøre for, i hvilket omfang aftalerne sikrer, at de danske skattemyndig-heder kan få alle de oplysninger, der er nødvendige for at sikre kor-rekt dansk beskatning ved transaktioner med parter på henholdsvisAruba, Bermuda, De Britiske Jomfruøer, Cayman Islands og De Ne-derlandske Antiller, til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm. om i fortsættelse af besvarelsen af spørgsmål 3 at bekræfte, atsvaret reelt er nej, fordi der kun kan aflægges besøg hos et derværen-de selskab, hvis personerne bag selskabet tillader dette, til skattemini-steren, og ministerens svar herpåSpm. om uddybning af besvarelsen af spørgsmålene 5-7 og herunderat oplyse, hvilke beviser på skattemæssige fejl hos danske skatteplig-tige SKAT skal påvise, før der kan indhentes de pågældende oplys-ninger, til skatteministeren, og ministerens svar herpå