Sundhedsudvalget 2009-10
L 129 Bilag 8
Offentligt
834917_0001.png
834917_0002.png
834917_0003.png
834917_0004.png
834917_0005.png
834917_0006.png
Til lovforslag nr.L 129
Folketinget 2009 - 10
Betænkning afgivet af Sundhedsudvalget den 21. april 2010
3. udkast
Betænkningover
Forslag til lov om ændring af sundhedsloven(Målretning af kontaktpersonordningen, tilpasning af adgangen til elektroniske medicinoplysningerog oprettelse af Det Danske Vaccinationsregister m.v.)[af ministeren for sundhed og forebyggelse (Jakob Axel Nielsen)]
1. ÆndringsforslagDer er stillet 6 ændringsforslag til lovforslaget. Socialistisk Folkepartis medlemmer af udvalgethar stillet ændringsforslag nr. 1 om deling af lovforslaget. Indenrigs- og sundhedsministeren harstillet ændringsforslag nr. 5 og Dansk Folkepartis medlemmer af udvalget har stillet ændringsfor-slag nr. 2-4 og 6.2. UdvalgsarbejdetLovforslaget blev fremsat den 12. februar 2010 og var til 1. behandling den 25. februar 2010.Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Sundhedsudvalget.MøderUdvalget har behandlet lovforslaget i 4 møder.HøringEt udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og ministeren for sundhedog forebyggelse sendte den 18. december 2009 dette udkast til udvalget, jf. SUU alm. del - bilag158. Den 15. februar 2010 sendte ministeren for sundhed og forebyggelse de indkomne høringssvarog et notat herom til udvalget.SpørgsmålUdvalget har stillet 8 spørgsmål til indenrigs- og sundhedsministeren til skriftlig besvarelse, somdenne har besvaret.3. Indstillinger og politiske bemærkninger[]Liberal Alliance, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin var påtidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havdedermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.
2
4. Ændringsforslag med bemærkningerÆndringsforslagTil § 1Af etmindretal(SF), tiltrådt af <>:aÆndringsforslag om deling af lovforslaget1)Lovforslaget deles i to lovforslag med følgende titler og indhold:A.»Forslag til lov om ændring af sundhedsloven. (Målretning af kontaktpersonordningen)« omfat-tende § 1, nr. 2 og 3, § 2, og § 3.B.»Forslag til lov om ændring af sundhedsloven. (Tilpasning af adgangen til elektroniske medicin-oplysninger og oprettelse af Det Danske Vaccinationsregister m.v.)« omfattende § 1, nr. 1, 4 – 16, §2 og § 3.[Forslag om deling af lovforslaget]bÆndringsforslag til det udelte lovforslagAf etmindretal(DF), tiltrådt af <>:2)Efter nr. 6 indsættes som nyt nummer:»01. I§ 157indsættes efter stk. 3 som nyt stykke:»Stk.01.Den sygehusansatte farmaceut eller farmakonom, der efter udpegning af sygehusledel-sen, af patient- og lægemiddelsikkerhedsmæssige grunde foretager medicingennemgang eller -afstemning, kan få adgang til de oplysninger, der er registreret om patienten, når dette er nødvendigtfor den pågældendes behandling af patienten.««[Visse sygehusansatte farmaceuters og farmakonomers adgang til elektroniske medicinoplysninger]Stk. 4-9 bliver herefter stk. 5-10.3)I den undernr. 10foreslåede affattelse af§ 157, stk. 8,indsættes efter »stk. 2, 3«:», 01«.[Konsekvensændring som følge af ændringsforslag nr. 1]4)I den undernr. 12foreslåede affattelse af§ 157, stk. 9, nr. 4,indsættes »efter »plejehjemsassi-stenter, «: »sygehusansatte farmaceuter og farmakonomer, der efter stk. 01 har adgang til de regi-strerede oplysninger.«[Konsekvensændring som følge af ændringsforslag nr. 1]Afindenrigs- og sundhedsministeren,tiltrådt af <>:
3
5)Den inr. 15foreslåede affattelse af§ 271, stk. 1, nr. 4affattes således:»4) indhenter, videregiver eller udnytter oplysninger i strid med § 157, stk. 2, 3, 5 eller 8 eller § 157a, stk. 2 eller 3, eller i strid med regler fastsat i medfør af § 157, stk. 4, eller § 157 a, stk. 4.«[Straffebestemmelse]Af etmindretal(DF), tiltrådt af <>:Underændringsforslag
til ændringsforslag nr. 56)I den ved ændringsforslagnr. 4foreslåede affattelse af§ 271, stk. 4, nr. 4indsættes efter »2,3,«: »01,«.[Konsekvensændring som følge af ændringsforslag nr. 1]
Bemærkninger
Til nr. 1Det foreslås, at lovforslaget deles, således at forslagene om målretninger af kontaktpersonordnin-gen samles i et selvstændigt lovforslag, og at forslagene om adgangen til elektroniske medicinop-lysninger og oprettelse af Det Danske Vaccinationsregister m.v. samles i et andet lovforslag.Til nr. 2Det foreslås, at indsætte en ny bestemmelse i sundhedslovens § 157, stk. 4, hvorefter sygehusan-satte farmaceuter og farmakonomer, der på grundlag af udpegning af sygehusledelsen, af patient- oglægemiddelsikkerhedsmæssige grundeforetager medicingennemgang eller -afstemning, kan få ad-gang til de oplysninger, der er registreret om patienten, når dette er nødvendigt for den pågældendesbehandling af patienten.Hensigten med bestemmelsen er at sikre, at medicinhåndtering og -udlevering altid kan ske på etaktuelt og opdateret grundlag.Med en sådan adgang vil sygehusansatte farmaceuters og farmakonomers arbejde i forhold til me-dicingennemgang og -afstemning kunne tilrettelægges mere fleksibelt end i dag til gavn for en øgetpatientsikkerhed.Sygehusledelsen skal udpege, hvilke sygehusansatte farmaceuter og farmakonomer, der kan fåadgang til de registrerede medicinoplysninger. Hermed sikres det, at adgangen til de registreredemedicinoplysninger begrænses mest muligt henset til oplysningernes personfølsomme karakter.Bestemmelsen berører ikke lægers adgang til i medfør af autorisationsloven at delegere adgangentil de registrerede oplysninger til lægens medhjælp, jf. § 18 i lovbekendtgørelse nr. 1350 af 17. de-cember 2008.
4
Der er som ved lovens øvrige afgrænsning af, hvilke persongrupper der har adgang til de registre-rede medicinoplysninger, foretaget en nøje afvejning dels af hensynet til, at der er tale om adgang tilsærlige personfølsomme oplysninger, som i videst mulig omfang skal begrænses, dels hensynet tilpatientsikkerheden og en hensigtsmæssig og fleksibel tilrettelæggelse af arbejdsgange i sundheds-væsenet og understøtter ambitionen om opgaveglidning og bedst mulig udnyttelse af ressourcerne.For så vidt angår afgrænsningen af adgangen til de registrerede medicinoplysninger henvises tilbemærkningerne i lovforslaget til nr. 12 om den foreslåede ændring af sundhedslovens § 157, stk. 9,nr. 4.Til nr. 3, 4 og 6Der er tale om konsekvensændringer som følge af, at sygehusansatte farmaceuters adgang til deregistrerede medicinoplysninger nævnes direkte i loven.Til nr. 5Der er tale om en redaktionel ændring.
Louise Schack Elholm (V) Preben Rudiengaard (V)fmd.Birgitte Josefsen (V)Sophie Løhde (V) Flemming Møller (V) Liselott Blixt (DF) Karin Nødgaard (DF)Vivi Kier (KF) Pia Christmas-Møller (UFG)nfmd.Sophie Hæstorp Andersen (S)Flemming Møller Mortensen (S) Karen J. Klint (S) Julie Skovsby (S) Karl H. Bornhøft (SF)Jonas Dahl (SF) Lone Dybkjær (RV) Per Clausen (EL)Liberal Alliance Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin havde ikkemedlemmer i udvalget.Folketingets sammensætningVenstre, Danmarks Liberale Parti (V) 47Socialdemokratiet (S)45Dansk Folkeparti (DF)24Socialistisk Folkeparti (SF)23Det Konservative Folkeparti (KF)18Det Radikale Venstre (RV)9Enhedslisten (EL)4Liberal Alliance (LA)Inuit Ataqatigiit (IA)Siumut (SIU)Tjóðveldisflokkurin (TF)Sambandsflokkurin (SP)Uden for folketingsgrupperne(UFG)311112
5

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 129Bilagsnr. Titel1Høringsnotat og høringssvar, fra ministeren for sundhed og forebyg-gelse2Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget3Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget4Ændringsforslag, fra indenrigs- og sundhedsministeren51. udkast til betænkning62. udkast til betænkning7Henvendelse af 16/4-2010 fra Kolding Sygehus, KoldingOversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 129Spm.nr.1TitelSpm. om hvilken personkreds der fortsat vil få tildelt en kontaktper-son fra dag 1 og altså ikke være omfattet af den nye ordning, til in-denrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om det vil være muligt for en patient at få en kontaktperson,hvis patienten ønsker dette, uanset at indlæggelsen kun forventes atvære en dag, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerenssvar herpåSpm. om ændringsforslag der indebærer, at også kliniske farmaceuter,som arbejder på sygehuse kan få adgang til de elektroniske medicin-oplysninger i Medicinprofilen, til indenrigs- og sundhedsministeren,og ministerens svar herpåSpm. om hvorfor det er Statens Seruminstitut, der skal være ansvarligfor vaccinationsregistret, og ikke Lægemiddelstyrelsen, til indenrigs-og sundhedsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om teknisk bistand til et ændrignsforslag, der indebærer, at kli-niske farmaceuter, som arbejder på sygehuse har adgang til de elek-troniske medicinoplysninger, til indenrigs- og sundhedsministeren, ogministerens svar herpåSpm. om kommentar til henvendelsen af 16/4-2010 fra Kolding Sy-gehus, jf. L 129 - bilag 7, til indenrigs- og sundhedsministeren, ogministerens svar herpåSpm. om teknisk bistand til et ændringsforslag der giver sygehusan-satte famaceuter og farmakonmomer adgang til de elektroniske medi-cinoplysninger, bedes ministeren oplyse, hvilke konsekvenser æn-dringsforslaget, som nu er stillet af Dansk Folkepartis i 2. udkast tilbetænkning, vil få, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministe-rens svar herpåSpm. om ministeren vil være indstillet på at stille ændringsforslag,der indebærer at lovforslaget deles, således at bestemmelserne om
2
3
4
5
6
7
8
6
kontaktpersonordningen udskilles i et selvstændigt lovforslag, til in-denrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå