Trafikudvalget 2009-10
L 124 Bilag 6
Offentligt
Til lovforslag nr.L 124
Folketinget 2009-10Betænkning afgivet af Trafikudvalget den 11. maj 2010
Betænkningover
Forslag til lov om ændring af lov om befordringsrabat til studerende vedvideregående uddannelser(Ophævelse af maksimumsrabat)[af Pia Olsen Dyhr m.fl.]1. ÆndringsforslagSocialistisk Folkepartis medlemmer har stillet 1 ændringsforslag.2. UdvalgsarbejdetLovforslaget blev fremsat den 10. februar 2010 og var til 1. behandling den 8. april 2010.Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Trafikudvalget.MøderUdvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.SpørgsmålUdvalget har stillet 2 spørgsmål til undervisningsministeren til skriftlig besvarelse, som denne harbesvaret. Et af udvalgets spørgsmål og undervisningsministerens svar herpå er optrykt som bilag tilbetænkningen.3. Indstillinger og politiske bemærkningerEtflertali udvalget (V, DF og KF) indstiller lovforslaget tilforkastelseved 3. behandling.Flertallet stemmer for det stillede ændringsforslag.Etmindretali udvalget (S, SF, RV og EL) indstiller lovforslaget tilvedtagelsemed det stilledeændringsforslag.Socialdemokratiets, SF's og Enhedslistens medlemmer af udvalget har noteret sigundervisningsministerens besvarelse af udvalgets spørgsmål 1 om, hvor meget en ophævelse afloftet over befordringsrabatten egentlig vil koste. Svaret fra ministeren viser et noget andet billede,end det som undervisningsministeren tegnede ved 1. behandlingen. Ministeren oplyser nemlig ibesvarelsen af spørgsmål 1, at en ophævelse af loftet over befordringsrabatten kun vil koste ca. 6,5mio. kr. Altså et noget mere moderat beløb end det, som ministeren vurderede ved 1. behandling.Efter S’, SF's og EL's mening, betyder det, at der ikke burde være indvendinger af økonomiskkarakter mod at vedtage lovforslaget. Og S, SF og EL kan ydermere berolige evt. skeptikere med, atlovforslaget er fuldt finansieret, idet S, SF og EL agter at finansiere udgiften inden for de 1,5 mia.kr., som S og SF vil anvende til en nedsættelse af taksterne i den kollektive trafik, jf. S og SF'sudspil »Fair forandring«.Liberal Alliance, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin var påtidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havdedermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.
2
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.4. Ændringsforslag med bemærkningerÆndringsforslagAf etmindretal(SF) tiltrådt af etflertal(det øvrige udvalg):Til § 21)Paragraffen affattes således:»§2Loven træder i kraft den 1. juli 2010.«[Ændret ikrafttrædelse]BemærkningerTil nr. 1Ændringsforslaget indebærer, at lovens ikrafttrædelsestidspunkt ændres fra den 1. april 2010 tilden 1. juli 2010.Jens Vibjerg (V) Flemming Damgaard Larsen (V)fmd.Kristian Pihl Lorentzen (V)Peter Juel Jensen (V) Karsten Nonbo (V) Kim Christiansen (DF) Pia Adelsteen (DF)Henriette Kjær (KF)nfmd.Helge Adam Møller (KF) Magnus Heunicke (S)Jens Christian Lund (S) Poul Andersen (S) Klaus Hækkerup (S) Pia Olsen Dyhr (SF)Jesper Petersen (SF) Johs. Poulsen(RV) Per Clausen (EL)Liberal Alliance, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin havde ikkemedlemmer i udvalget.Folketingets sammensætningVenstre, Danmarks Liberale Parti (V) 47Socialdemokratiet (S)45Dansk Folkeparti (DF)24Socialistisk Folkeparti (SF)23Det Konservative Folkeparti (KF)18Det Radikale Venstre (RV)9Enhedslisten (EL)4Liberal Alliance (LA)Inuit Ataqatigiit (IA)Siumut (SIU)Tjóðveldisflokkurin (TF)Sambandsflokkurin (SP)Uden for folketingsgrupperne(UFG)311112
3
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 124Bilagsnr. Titel1Kopi af TRU alm. del - svar på spm. 282 vedr. udgiften ved at fjerneloftet for befordringsrabatten for SU-modtagere, der går på envideregående uddannelse2Tidsplan for udvalgsbehandlingen af lovforslaget3Tidspunkt for betænkningsafgivelse over lovforslaget4Ændringsforslag fra SF5Udkast til betænkningOversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 124Spm.nr.1TitelSpm. om en beregning af, hvor meget en ophævelse af loftet overbefordringsrabatten, som foreslået i lovforslaget, vil koste årligt, tilundervisningsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, at regeringen er i færd med at overveje eventuelleændringer af befordringsordningerne, til undervisningsministeren, ogministerens svar herpå
2
4
Bilag 2
Et af udvalgets spørgsmål til undervisningsministeren og dennes svar herpåSpørgsmål 1 og undervisningsministerens svar herpå er optrykt efter ønske fra S, SF og EL.Spørgsmål 1:»Ministeren bedes tilsende udvalget en beregning af, hvor meget en ophævelse af loftet overbefordringsrabatten, som foreslået i lovforslaget, vil koste årligt.«Svar:Med spørgsmål 282 (alm. del) stillede Trafikudvalget den 19. november 2009 efter ønske fra PiaOlsen Dyhr (SF) den daværende undervisningsminister et lignende spørgsmål. Jeg skal derforhenvise til ministerens svar på spørgsmål 282 af 7. december 2009.Svaret på spørgsmål 282 var imidlertid baseret på Styrelsen for Statens Uddannelsesstøttesregisterdata for 2008. Nedenfor følger nye beregninger baseret på data for 2009.Befordringsrabat i videregående uddannelser (2009-tal)Salgspris i alt(før rabat)169,0Rabat ipct. afsalgspris37Andel medmaks. støtte13,6
RabatmodtagereAntal
Rabat61,7
--------- mio. kr. ---------
------------- % -------------
35.800
Rabatten i 2009 ville have udgjort 68,0 mio. kr., hvis der ikke havde været en maksimalrabatgrænse. Ca. 4.900 rabatmodtagere ville have fået en større rabat.Da den faktisk ydede rabat i 2009 udgjorde 61,7 mio. kr., ville merudgiften beløbe sig til 68,0-61,7 mio. kr. = 6,3 mio. kr. (2009-prisniveau). Opregnet til 2010-niveau ville det give ca. 6,5 mio.kr.