Det næste punkt på dagsordenen er:

6) 1. behandling af lovforslag nr. L 12:

Forslag til lov om ændring af lov om registrering af ledningsejere. (Udvidelse af dækningsområde m.v.).

Af økonomi- og erhvervsministeren (Lene Espersen).

(Fremsættelse 07.10.2009).

Forhandlingen er åbnet. Den første, der får ordet som ordfører, er hr. Mads Rørvig fra Venstre.

Tak, hr. formand. Dette forslag er en udvidelse af det internetbaserede Ledningsejerregister, der blev etableret i 2005 på baggrund af en folketingsvedtagelse i 2004.

I Venstre er vi meget tilfredse med beslutningen i 2004. Vi kan nu konstatere, at antallet af graveskader siden oprettelsen af registeret er reduceret med 75 pct., hvilket giver en årlig besparelse på 40 mio. kr. samt højner forsyningssikkerheden her i landet.

Med dette forslag udvides såvel registreringspligten som forespørgselspligten i det internetbaserede Ledningsejerregister. Registreringspligten udvides til også at omfatte søterritoriet og forespørgselspligten til også at omfatte arealerne uden for vejarealerne. Således nedbringes antallet af graveskader, og de direkte omkostninger ved disse graveskader mindskes med minimum 30 mio. kr. årligt. Dette højner yderligere forsyningssikkerheden her i landet.

I Venstre er vi i øvrigt tilfredse med, at visse typer gravearbejde kan undtages for forespørgselspligten, således at erhverv som gartneri og landbrug med overfladisk jordbehandling og -bearbejdning ikke belastes unødigt af dette lovforslag.

Af disse grunde kan jeg meddele, at Venstre kan støtte op om forslaget.

Tak til hr. Mads Rørvig. Der er ikke noget ønske om korte bemærkninger. Så er det hr. Jens Christian Lund som ordfører.

Det er hr. Ole Vagn Christensen, som er ordfører på denne sag, men han er her ikke i dag, derfor har jeg sagt, at jeg vil læse hans ordførertale op.

I 2004 vedtog Folketinget at etablere det internetbaserede Ledningsejerregister, LER. Formålet var at reducere antallet af skader på nedgravede ledninger samt at lette graveaktørernes administrative arbejde med at søge ledningsoplysninger. Efter etableringen i 2005 har der derfor været pligt for ledningsejere til at indberette kontaktoplysninger og registrere deres forsyningsområde, ligesom alle graveaktører også har haft en forespørgselspligt til at rekvirere ledningsoplysninger i LER forud for gravearbejdet i offentlige veje og i private fællesveje.

Med vedtagelsen i 2004 er antallet af graveskader, hvor årsagen til skaden var manglende kendskab til ledningernes placering, blevet reduceret med 75 pct., hvilket gav en besparelse det første år på 40 mio. kr. i direkte omkostninger. Hertil kom de afledte besparelser som følge af en bedre forsyningssikkerhed. Altså kan vi Socialdemokrater konstatere, at der er tale om en positiv historie.

Men loven efterlod nogle huller, og det er disse huller, dette lovforslag skal lukke. Lovforslaget betyder, at alle ledninger, som er nedgravet på dansk territorium, er omfattet af registreringspligten. Desuden udvides forespørgselspligten til at omfatte alle arealer på dansk territorium. Det danske territorium omfatter alle arealerne på land og havbunden på søterritoriet. Det nye i lovforslaget er således, at havbunden på søterritoriet nu også omfattes af loven, for så vidt angår registreringspligten. Hvad angår forespørgselspligten, er det nye, at alle arealer uden for vejarealer medtages.

Det er vurderingen, at udvidelsen vil medvirke til at reducere graveskaderne væsentligt. Hermed sikres en yderligere reduktion af omkostningerne til at udbedre graveskader, ligesom det også vil være med til at sikre en øget forsyningssikkerhed.

Private, der graver, er fortsat fritaget for forespørgselspligten. Gravearbejdet kan undtages fra forespørgselspligten, det gælder f.eks. for landmænd, der får foretaget eller foretager almindelig overfladisk jordbearbejdning, og for gartnere, der laver mindre havearbejder og anlægger terrasser m.v.

Vurderingen fra regeringen er, at de foreslåede udvidelser vil medvirke til at reducere omkostningerne ved graveskader med 30 mio. kr., men det forventes også, at der for erhvervslivet er en merudgift på 2 mio. kr. årligt. Da LER er brugerfinansieret og udgiftsneutralt, er det alene graveaktørerne, der betaler for anvendelsen af registeret, og som dermed dækker udgifterne til administration, drift, vedligeholdelse og tilsyn af registeret. Når der er tale om et brugerfinansieret system, går vi Socialdemokrater ud fra, at der ikke er tale om glidebaneudgifter, som medfører øgede udgifter for de nuværende registrerede, men at der alene er tale om en ligestilling i forbindelse med de nyes udgifter til administration af den øgede forespørgselspligt.

Er det konsekvensen – og det håber vi – at de hidtidigt friholdte nu inddrages, og at deres andel i forbindelse med administration af det, at der nu er en forøget forespørgselspligt, beløber sig til 2 mio. kr., samtidig med at det giver erhvervslivet en øget indtægt på 30 mio. kr., kan vi Socialdemokrater støtte forslaget.

Det var hr. Ole Vagn Christensens ordførertale.

Ja, og tak for den. Tak til hr. Jens Christian Lund. Så er det fru Colette L. Brix som ordfører.

De hidtidige erfaringer med det internetbaserede Ledningsejerregister har været positive. Efter at ledningsnettet er blevet registreret, er der kommet betydelig færre graveskader. Antallet af graveskader siden 2005 er således faldet med 75 pct., hvilket har betydet en besparelse på 40 mio. kr. alene i direkte omkostninger. Dertil kommer bl.a. en bedre og mere stabil forsyningssikkerhed.

Med lovforslaget udvides området, hvor Ledningsejerregisteret gælder. Det betyder bl.a., at registreringspligten også kommer til at omfatte havbunden, ligesom forespørgselspligten udvides til også at gælde uden for vejnettet. Hele land- og havarealet dækkes dermed af registeret. Samtidig kommer der nogle hensigtsmæssige dispensationsmuligheder i forbindelse med overfladisk jordarbejde og for gartnere, der laver havearbejde. Samlet set vurderes det, at disse ændringer vil medføre direkte besparelser på 30 mio. kr. årligt som følge af færre skader på ledningsnettet.

Dansk Folkeparti kan støtte lovforslaget.

Tak til fru Colette L. Brix. Og så er det hr. Karsten Hønge som ordfører.

Man kan næsten sige, at det er på høje tid, at det nu også formelt og administrativt erkendes, at lovens område skal udvides. På den her måde sparer vi jo både penge og begrænser skaderne, og sådan et dejligt forslag støtter SF.

Tak til hr. Karsten Hønge. Så er det hr. Mike Legarth som ordfører.

Tak, hr. formand. Det Konservative Folkeparti støtter ikke overraskende forslaget. Det gør vi, fordi vi syntes, at det var en god idé, at man i 2004 med ikrafttrædelse i september 2005 besluttede, at de professionelle ledningsejere skulle registrere, hvor de placerede deres forsyningsledninger, og at man meddelte de professionelle graveaktører, at de skulle søge oplysninger, når de ville foretage gravearbejde på vejanlæg og lignende. Det udvider vi nu til, at det også gælder uden for vejarealerne og også på havbunden, og det er jo altså, fordi det første lovforslag og det første element, som jeg forklarede, havde den effekt, at skaderne blev 75 pct. reduceret og man sparede 40 mio. kr. Ved nu at udvide det til at omhandle alle arealer, også havbunden, tror man, at man kan spare yderligere 30 mio. kr.

Heldigvis betyder det ikke, at private er omfattet af det her. Det er altså virksomhederne, de professionelle aktører og ledningsejerne, der er forpligtet henholdsvis til at registrere og til at spørge, inden de graver. Så man kan stadig foretage det havearbejde, man har brug for. Og så skal det også siges, at hvis man skal have professionelle entreprenører og graveaktører til at foretage mindre arbejder som haveanlæg, pløjearbejde og lignende, er det ikke omfattet.

Så varm støtte fra Det Konservative Folkeparti.

Tak til hr. Mike Legarth. Og så er det hr. Morten Østergaard som ordfører.

Skal man sige noget kritisk om det her forslag, er det vel, at det er ærgerligt, at det ikke er kommet noget før, al den stund det vel bliver svært at finde nogen, der synes, at det er en dårlig idé at lave en indberetningspligt, der tilsyneladende netto kan spare erhvervslivet for 28 mio. kr. årligt. Vi støtter i sagens natur varmt, at man udvider de her regler til også at gælde søterritoriet, og at forespørgselspligten udvides til at gælde alle arealer, også uden for vejarealerne. Mere kan der vel dårlig siges om den sag; det er et godt forslag, og vi støtter det.

Tak til hr. Morten Østergaard, og så er det hr. Frank Aaen som ordfører.

Enhedslisten støtter! (Munterhed) .

Så er det økonomi- og erhvervsministeren.

Jeg vil gerne takke for den store støtte, der er til dette lovforslag, efter at vi jo under det sidste lovforslag havde visse diskussioner her i salen. Og jeg kan forstå, at den største kritik, der er imod det, er, at det ikke er kommet noget før. Så godt er det. Jeg er som minister naturligvis glad for, at der er så stor opbakning til det.

Jeg vil blot tilføje, at lovforslaget jo er en videreudvikling af lov om registrering af ledningsejere, der blev vedtaget i 2005, og hvor man jo i hvert fald kan se, at de graveskader, der efterfølgende har været, har været langt, langt mindre end tidligere, fordi man altså via Ledningsejerregisteret har fået et langt større indblik i, hvor ledningerne ligger gravet ned.

Det, der dog er væsentligt at få sagt i forhold til dem, der følger debatten her i Folketinget i dag, er, at lovændringen alene vedrører en pligt for professionelle graveaktører til at forespørge i LER. Her udvider man altså pligten. Det er også væsentligt at få understreget, at det ikke berører private personer, der graver. Det er altså alene de professionelle, der skal benytte sig af det.

Der er tale om et godt forslag, der vil skabe store besparelser ved yderligere at sænke antallet af graveskader – og stadig væk ved at fastholde disse bagatelgrænser for, hvad man gør i forhold til private. Så undgår man, at det her er noget, der berører en masse mennesker unødigt.

Så jeg vil gerne takke for den varme opbakning til forslaget.

Tak til ministeren.

Der er ikke flere, der har bedt om ordet. Forhandlingen er sluttet.

Jeg foreslår, at lovforslaget henvises til Erhvervsudvalget, hvis ingen gør indsigelse.

Det er ikke tilfældet.