Erhvervsudvalget 2009-10, Erhvervsudvalget 2009-10
L 109 , L 110
Offentligt
ØKONOMI- OGERHVERVSMINISTEREN
26. marts 2010
Besvarelse af spørgsmål 8 ad L 109 stillet af Erhvervsudvalget den
24. februar 2010 efter ønske fra Villum Christensen (LA).
ØKONOMI- OGERHVERVSMINISTERIET
Slotsholmsgade 10-121216 København K
Spørgsmål 8:
Ministeren bedes redegøre for de retssikkerhedsmæssige overvejelser iforbindelse med, at der indføres mulighed for kontrolundersøgelser vedsektorundersøgelser, herunder hvordan proportionalitetsprincippet bliveroverholdt.Svar:
Som nævnt i min besvarelse af spørgsmål 5 kan Konkurrencestyrelsen ef-ter lovforslaget kun iværksætte en kontrolundersøgelse i forbindelse meden sektorundersøgelse, hvis styrelsen forinden har indhentet en retsken-delse.De retssikkerhedsmæssige overvejelser, der måtte være relevante i denforbindelse, blev overvejet som led i indførelsen af den nuværende kon-kurrencelovs § 18, stk. 3. Det følger således bl.a. af denne bestemmelse,at retten som led i sin beslutning kan vurdere, om styrelsens kontrolun-dersøgelse er udtryk for en "fisketur", eller om styrelsen reelt har en for-modning om, at der kan være tale om en overtrædelse af konkurrencelo-ven. Endelig skal retten også principielt prøve, om retssikkerhedslovens §9 er tilsidesat - dvs. om styrelsens grundlag for at foretage kontrolunder-søgelser er så omfattende, at kontrolundersøgelsen skal gennemføres efterstrafferetsplejen og ikke efter konkurrencelovens § 18.For så vidt angår proportionalitetsprincippet er det i bemærkningerne tillovforslagets § 1, nr. 12, anført, at ”Konkurrencestyrelsens krav om op-lysninger vil typisk fremsættes ved en skriftlig henvendelse til en virk-somhed, jf. § 17, men kan også, hvor dette skønnes påkrævet, ske via enkontrolundersøgelse, jf. § 18.”Hvilken fremgangsmåde, der vælges, beror på en skønsmæssig vurdering,hvilket understøttes af forarbejderne til § 18, hvor det er anført:”Konkurrencestyrelsens adgang til at foretage kontrolundersøgelser skalefter lovforslaget ikke være subsidiær i forhold til tvangsbødeinstituttet.Konkurrencestyrelsen kan foretage kontrolundersøgelser, efter at haveindhentet retskendelse, i de tilfælde hvor styrelsen skønner, at sagens ka-rakter gør det påkrævet at indhente de fornødne oplysninger på dennemåde.” (jf. FT 1996/97, tillæg A, s. 3675).Tlf.FaxCVR-nr
33 92 33 5033 12 37 7810 09 24 85
2/2
Proportionalitetsprincippet vil i styrelsens skøn af, om sagens karaktergør det påkrævet at foretage kontrolundersøgelser, altid skulle iagttages.I praksis giver virksomhederne ofte frivilligt Konkurrencestyrelsen denødvendige oplysninger, så der ikke er behov for at foretage kontrolun-dersøgelser.Der kan i øvrigt henvises til lovforslagets § 1, nr. 12, og bemærkningernehertil.
