Finansudvalget 2009-10
L 1 § 7 Bilag 17
Offentligt
Til lovforslag nr.L 1
Folketinget 2009 - 10
Tillægsbetænkning afgivet af Finansudvalget den 10. december 2009
Tillægsbetænkningover
Forslag til finanslov for finansåret 2010[af finansministeren (Claus Hjort Frederiksen)]
1. ÆndringsforslagDer er stillet følgende ændringsforslag til finanslovforslaget:– Finansministeren har stillet ændringsforslag nr. 1-476 og 540-624– Socialdemokratiet har stillet ændringsforslag nr. 477-495– Socialistisk Folkeparti har stillet ændringsforslag nr. 496-509– Enhedslisten har stillet ændringsforslag nr. 510-520– Det Radikale Venstre har stillet ændringsforslag nr. 521-5392. UdvalgsarbejdetMøderEfter 2. behandling af L 1 den 19. november 2009 har Finansudvalget behandlet finanslovforsla-get i 5 møder og har herunder stillet spørgsmål til nogle ministre.Sammenhæng med andre lovforslagSom en konsekvens af de vedrørende finanslovforslaget indgåede aftaler er der af flere ministrefremsat lovforslag, jf. den som bilag 5 optrykte oversigt over aftaler om finansloven for 2010.SpørgsmålUdvalget har under behandlingen af finanslovforslaget stillet spørgsmål til en række ministre.Svar på disse spørgsmål optrykkes efter fast praksis som bilag til henholdsvis betænkningen og til-lægsbetænkningen. Efter afgivelse af betænkningen den 22. oktober 2009 har Finansudvalget mod-taget svar fra følgende ministre:– finansministeren (31)– forsvarsministeren (1)– fødevareministeren (2)– indenrigs- og socialministeren (1)– justitsministeren (2)– klima- og energiministeren (1)– kulturministeren (3)– miljøministeren (1)– skatteministeren (12)– statsministeren (2)– sundhedsministeren (1)– undervisningsministeren (4)
2
––
videnskabsministeren (2)økonomi- og erhvervsministeren (1)
Politiske aftalerI forbindelse med forhandlingerne om forslag til finanslov for 2010 er der indgået nogle delaftalermellem regeringen og Folketingets partier. Indholdet af disse aftaler er optrykt som bilag 5 til nær-værende tillægsbetænkning.3. IndstillingerEtflertali udvalget (V, S, DF, SF, KF og RV) indstiller lovforslaget tilvedtagelse.Etmindretali udvalget (EL) indstiller lovforslaget tilforkastelseved 3. behandling.En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i tillægsbetænkningen.Bilag1. Oversigt over bilag vedrørende L 1 og L 219 (2008-09) omdelt efter afgivelse af betænkning.2. Finansministerens ændringsforslag nr. 1-476 med anmærkninger stillet den 23. november2009.3. Finansministerens ændringsforslag nr. 540-624 stillet den 4. december 2009.4. Svarskrivelser modtaget efter den 23. oktober 2009 fra ministre på spørgsmål stillet af Finans-udvalget under behandling af finanslovforslaget.5. »Aftaler om Finansloven for 2010«, Finansministeriet, november 2009.4. Ændringsforslag med bemærkninger
3
Torsten Schack Pedersen (V) Flemming Damgaard Larsen (V)nfmd.Tina Nedergaard (V)Kim Andersen (V) Jacob Jensen (V) Kristian Thulesen Dahl (DF)fmd.Tina Petersen (DF)Mike Legarth (KF) Henriette Kjær (KF) Morten Bødskov (S) Klaus Hækkerup (S)Jens Peter Vernersen (S) Nick Hækkerup (S) Ole Sohn (SF) Jesper Petersen (SF)Morten Østergaard (RV) Frank Aaen (EL)Liberal Alliance, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin havde ikkemedlemmer i udvalget.Folketingets sammensætningVenstre, Danmarks Liberale Parti (V) 47Socialdemokratiet (S)45Dansk Folkeparti (DF)25Socialistisk Folkeparti (SF)23Det Konservative Folkeparti (KF)18Det Radikale Venstre (RV)9Enhedslisten (EL)4Liberal Alliance (LA)Inuit Ataqatigiit (IA)Siumut (SIU)Tjóðveldisflokkurin (TF)Sambandsflokkurin (SP)Uden for folketingsgrupperne(UFG)311111
4
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 1 efter afgivelse af betænkningBilagsnr.§7-2§7-3§7-4§7-5§7-6§7-7§7-8§7-9§ 7 - 10§ 7 - 11TitelOversigt over samtlige opførte bevillingskonti på FFL 2010FFL 2010 ÆF Finansministeren (nr. 1-476)Betænkning over L 1 afgivet 22-10-2009ÆF Socialdemokratiet (Nr. 477-495)ÆF Socialistisk Folkeparti (nr. 496-509)ÆF Enhedslisten (Nr. 510-520)ÆF Det Radikale Venstre (Nr. 521-539)Aftaler om FFL 20101. udkast til tillægsbetænkningFinansministerens konjunkturbetingede ændringsforslag (nr. 540-624), afstemningsliste og tilbagetrækning af tidligere fremsatte æn-dringsforslagAd Forslag til finanslov for finansåret 2010Ny oversigt over ændringsforslagTitelSpm. om, hvilken betydning regeringens finanslovaftale med DanskFolkeparti har for Region Midtjyllands beslutning om at placere et nytsygehus i Gødstrup ved Herning, til statsministeren, og ministerenssvar herpåSpm. om vurdering af Socialdemokraternes finanslovforslag for 2010,til finansministeren, og ministerens svar herpåSpm., om ministeren kan oplyse, hvornår på året denne opgørelseforetages, til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm., om ministeren kan redegøre for, hvorfor den daværende ju-stitsminister i dette tilfælde valgte at besvare et spørgsmål, som inde-holdt henvisning til en ministers handlinger og tavshedspligt,til justitsministerenSpm. om reducerede stillinger i årene 2007-2010 og om vakante stil-linger i Fødevarekontrollen, til fødevareministerenSpm., om ministeren kan gøre rede for, hvordan rammen for regerin-gens udspil om globaliseringspuljens midler for de næste 3 år define-res, til finansministeren, og ministerens svar herpåSpm. om vurdering af Socialistisk Folkepartis finanslovforslag for2010, til finansministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvad skattegabet var hvert af årene fra og med 1995 (efteranvendelse af ny datarevision) m.v., til skatteministeren, og ministe-rens svar herpåSpm., om ministeren kan gøre rede for sammenhængen mellem ram-
§ 7 - 12§ 7 - 13Spm.nr.§5-1
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 1 efter afgivelse af betænkning
§7-1§9-1§ 11 - 1
§ 24 - 1§ 35 - 1
§7-2§9-2
§ 35 - 2
5
§7-3§ 16 - 3§7-4
§ 16 - 4§7-5§7-6§7-7§7-8
§7-9
§ 7 - 10
§ 7 - 11
§ 7 - 12§ 7 - 13
§ 7 - 14
§ 7 - 15
§ 7 - 16
§ 7 - 17
men og 1-procents-målet, til finansministeren, og ministerens svarherpåSpm. om vurdering af Det Radikale Venstres finanslovforslag for2010, til finansministeren, og ministerens svar herpåSpm. om regionernes finansiering af deres andel i hospitalsbyggerier-ne, til finansministeren, og ministerens svar herpåSpm., om ministeren i forlængelse af tidligere spørgsmål om satsregu-leringen vil oversende en tabel, der viser, hvad satserne år for år villehave været for de satser, der reguleres efter denne ordning, siden ord-ningen blev indført, til finansministeren, og ministerens svar herpåSpørgsmålet er tilbagetagetSpm., om ministeren vil oplyse, hvad den akkumulerede satspuljeudgør i 2009-priser, til finansministeren, og ministerens svar herpåSpm., om ministeren vil lave en tilsvarende opgørelse opdateret til2010, til finansministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvordan de enkelte udgiftsposter er finansieret, til finans-ministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvilken virkning det har på universiteternes fremtidigedriftsudgifter (huslejebetaling m.v.) m.m., til finansministeren, ogministerens svar herpåSpm. om, hvor mange der vil få glæde af et loft, og hvordan det und-gås, at prisloftet fører til ældremad af ringere kvalitet, til finansmini-steren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvordan det sikres, at de 300 mio. kr. ekstra til ældreområ-det faktisk bliver brugt på ældreområdet, til finansministeren, og mi-nisterens svar herpåSpm. om, at det fremgår af finanslovaftalen, at der i dag bruges fleremidler pr. ældre end i tidligere år. Der ønskes dokumentation for den-ne påstand m.m., til finansministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvorfra det forventes at regionerne skaffer disse 250 mio.kr. m.m., til finansministeren, og ministerens svar herpåSpm., om ministeren kan oplyse, hvor mange personer det forventesat forslaget vil komme til at berøre m.m., til finansministeren, og mi-nisterens svar herpåSpm. om, hvor mange af disse investeringer der er afsat i 2010, oghvor meget beskæftigelse regeringen forventer at de ekstra investerin-ger vil sikre i 2010, til finansministerenSpm. om en oversigt over, hvordan de 259 mio. kr. i 2010 fordeler siginden for de berørte områder: dagtilbud, ældre, handicappede, integra-tion og sundhed, til finansministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvor mange ressourcer initiativerne omkring afbureaukrati-sering i Barnets Reform vil frigøre i 2010 m.m., til finansministeren,og ministerens svar herpåSpm., om ministeren kan oplyse, om det er blevet beregnet, hvad detvil føre til af ekstra administration for den enkelte kommune – både i
6
§ 7 - 18
§ 7 - 19
§ 7 - 20§ 7 - 21§ 7 - 22
forhold til sagsbehandlerens tid og på den enkelte institution m.m., tilfinansministerenSpm. om, hvilken betydning regeringens finanslovaftale med DanskFolkeparti har for Region Midtjyllands beslutning om at placere et nytsygehus i Gødstrup ved Herning, til statsministeren, og ministerenssvar herpåMFU spm. om, hvor langt de offentlige kantiner er nået i udarbejdel-sen af en mad- og måltidspolitik og sikring af et væsentligt udbud aføkologiske fødevarer i personalekantiner, til finansministerenMFU spm. om, hvad Finansministeriet foretager sig for at håndhævecirkulæret om personalekantiner m.v., til finansministerenMFU spm. om, hvordan et »væsentligt udbud af økologiske fødeva-rer« defineres, til finansministerenMFU spm., om Finansministeriet vil overveje anvendelse af Fødeva-reministeriets nye spisemærkningsordning i definitionen af et »væ-sentligt udbud« som redskab for monitering af implementering, tilfinansministeren