Finansudvalget 2009-10
L 1 § 7 Bilag 14
Offentligt
Til lovforslag nr.L 1
Folketinget 2009 - 10
Tillægsbetænkning afgivet af Finansudvalget den 10. december 2009
2. udkastTillægsbetænkningover
Forslag til finanslov for finansåret 20101. ÆndringsforslagDer er stillet følgende ændringsforslag til finanslovforslaget:– Finansministeren har stillet ændringsforslag nr. 1-476 og 540-624– Socialdemokratiet har stillet ændringsforslag nr. 477-495– Socialistisk Folkeparti har stillet ændringsforslag nr. 496-509– Enhedslisten har stillet ændringsforslag nr. 510-520– Det Radikale Venstre har stillet ændringsforslag nr. 520-5392. UdvalgsarbejdetMøderEfter 2. behandling af L 1 den 19. november 2009 har Finansudvalget behandlet finanslovforsla-get i 5 møder og har herunder stillet spørgsmål til nogle ministre.Sammenhæng med andre lovforslagSom en konsekvens af de vedrørende finanslovforslaget indgåede aftaler er der af flere ministrefremsat lovforslag, jf. den som bilag 5 optrykt oversigt over aftaler om finansloven for 2010.SpørgsmålUdvalget har under behandlingen af finanslovforslaget stillet spørgsmål til en række ministre.Svar på disse spørgsmål optrykkes efter fast praksis som bilag til henholdsvis betænkningen og tiltillægsbetænkningen. Efter afgivelse af betænkningen den 22. oktober 2009 har Finansudvalgetmodtaget svar fra følgende ministre:– finansministeren (31)– forsvarsministeren (1)– fødevareministeren (2)– Indenrigs- og socialministeren (1)– justitsministeren (2)– klima- og energiministeren (1)– kulturministeren (3)– miljøministeren (1)– skatteministeren (12)– statsministeren (2)– sundhedsministeren (1)
2
–––
undervisningsministeren (4)videnskabsministeren (2)Økonomi- og erhvervsministeren (1)
Politiske aftalerI forbindelse med forhandlingerne om forslag til finanslov for 2010 er der indgået nogle delaftalermellem regeringen og Folketingets partier. Indholdet af disse aftaler er optrykt som bilag 5 til nær-værende tillægsbetænkning.3. Indstillinger og politiske bemærkningerEtflertali udvalget (V, S, DF, SF, KF og RV) indstiller lovforslaget tilvedtagelse.Etmindretali udvalget (EL) indstiller lovforslaget tilforkastelseved 3. behandling.En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i tillægsbetænkningen.Bilag1. Oversigt over bilag vedrørende L 1 og L 219 (2008-09) omdelt efter afgivelse af betænkning.2. Finansministerens ændringsforslag nr. 1-476 med anmærkninger stillet 23. november 2009.3. Finansministerens ændringsforslag nr. 540-624 stillet den 4. december 2009.4. Svarskrivelser modtaget efter 23. oktober 2009 fra ministre på spørgsmål stillet af Finansud-valget under behandling af finanslovforslaget.5. »Aftaler om Finansloven for 2010«, Finansministeriet, november 2009.4. Ændringsforslag med bemærkninger
3
Torsten Schack Pedersen (V) Flemming Damgaard Larsen (V)nfmd.Tina Nedergaard (V)Kim Andersen (V) Jacob Jensen (V) Kristian Thulesen Dahl (DF)fmd.Tina Petersen (DF)Mike Legarth (KF) Henriette Kjær (KF) Morten Bødskov (S) Klaus Hækkerup (S)Jens Peter Vernersen (S) Nick Hækkerup (S) Ole Sohn (SF) Jesper Petersen (SF)Morten Østergaard (RV) Frank Aaen (EL)Liberal Alliance, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin havde ikkemedlemmer i udvalget.Folketingets sammensætningVenstre, Danmarks Liberale Parti (V) 47Socialdemokratiet (S)45Dansk Folkeparti (DF)25Socialistisk Folkeparti (SF)23Det Konservative Folkeparti (KF)18Det Radikale Venstre (RV)9Enhedslisten (EL)4Liberal Alliance (LA)Inuit Ataqatigiit (IA)Siumut (SIU)Tjóðveldisflokkurin (TF)Sambandsflokkurin (SP)Uden for folketingsgrupperne(UFG)311111
4
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 1 efter afgivelse af betænkningBilagsnr.§7-2§7-3§7-4§7-5§7-6§7-7§7-8§7-9§ 7 - 10§ 7 - 11TitelOversigt over samtlige opførte bevillingskonti på FFL 2010FFL 2010 ÆF Finansministeren (nr. 1-476)Betænkning over L 1 afgivet 22-10-2009ÆF Socialdemokratiet (Nr. 477-495)ÆF Socialistisk Folkeparti (nr. 496-509)ÆF Enhedslisten (Nr. 510-520)ÆF Det Radikale Venstre (Nr. 520-539)Aftaler om FFL 20101. udkast til tillægsbetænkningFinansministerens konjunkturbetingede ændringsforslag (nr. 540-624), afstemningsliste samt tilbagetrækning af tidligere fremsatte æn-dringsforslagAd Forslag til finanslov for finansåret 2010Ny oversigt over ændringsforslagTitelSpm. om, hvilken betydning regeringens finanslovsaftale med DanskFolkeparti har for Region Midtjyllands beslutning om at placere et nytsygehus i Gødstrup ved Herning, til statsministeren, og ministerenssvar herpåSpm. om vurdering af Socialdemokraternes finanslovforslag for 2010,og ministerens svar herpåSpm. om ministeren kan oplyse, hvornår på året denne opgørelse fore-tages, til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm. om ministeren kan redegøre hvorfor den daværende justitsmini-ster i dette tilfælde valgte at besvare et spørgsmål, som indeholdt hen-visning til en ministers handlinger og tavshedspligt,til justitsministerenSpm. om reducerede stillinger i årene 2007-2010 samt om vakantestillinger i Fødevarekontrollen, til fødevareministerenSpm. om ministeren kan gøre rede for, hvordan rammen for regerin-gens udspil om globaliseringspuljens midler for de næste tre år defi-neres, til finansministeren, og ministerens svar herpåSpm. om vurdering af Socialistisk Folkepartis finanslovforslag for2010, og ministerens svar herpåSpm. om, hvad skattegabet var hvert af årene fra og med 1995 (efteranvendelse af ny datarevision) mv., til skatteministeren, og ministe-rens svar herpåSpm. om ministeren kan gøre rede for sammenhængen mellem ram-
§ 7 - 12§ 7 - 13Spm.nr.§5-1
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 1 efter afgivelse af betænkning
§7-1§9-1§ 11 - 1
§ 24 - 1§ 35 - 1
§7-2§9-2
§ 35 - 2
5
§7-3§ 16 - 3§7-4
§ 16 - 4§7-5§7-6§7-7§7-8
§7-9
§ 7 - 10
§ 7 - 11
§ 7 - 12§ 7 - 13
§ 7 - 14
§ 7 - 15
§ 7 - 16
§ 7 - 17
men og 1 procentmålet, til finansministeren, og ministerens svar her-påSpm. om vurdering af Det Radikale Venstres finanslovforslag for2010, og ministerens svar herpåSpm. om regionernes finansiering af deres andel i hospitalsbyggerier-ne, til finansministeren, og ministerens svar herpåSpm. om ministeren vil i forlængelse af tidligere spørgsmål om sats-reguleringen oversende en tabel, der viser, hvad satserne år for år villehave været for de satser, der reguleres efter denne ordning, siden ord-ningen blev indført, til finansministeren, og ministerens svar herpåSpørgsmålet er tilbagetaget, og ministerens svar herpåSpm. om ministeren vil oplyse, hvad den akkumulerede satspulje ud-gør i 2009-priser, til finansministeren, og ministerens svar herpåSpm. om ministeren vil lave en tilsvarende opgørelse opdateret til2010, til finansministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvordan de enkelte udgiftsposter er finansieret, til finans-ministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvilken virkning har det på universiteternes fremtidigedriftsudgifter (huslejebetaling mv.) m.m., til finansministeren, og mi-nisterens svar herpåSpm. om hvor mange vil få glæde af et loft, og hvordan undgås det, atprisloftet fører til ældremad af ringere kvalitet, til finansministeren,og ministerens svar herpåSpm. om hvordan sikres det, at de 300 mio. kr. ekstra til ældreområ-det faktisk bliver brugt på ældreområdet, til finansministeren, og mi-nisterens svar herpåSpm. om, det fremgår af finanslovsaftalen, at der i dag bruges fleremidler pr. ældre end i tidligere år. Der ønskes dokumentation for den-ne påstand m.m., til finansministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvorfra forventes det, at regionerne skaffer disse 250 mio.kr m.m., til finansministeren, og ministerens svar herpåSpm. om ministeren kan oplyse, hvor mange personer det forventes,at forslaget vil komme til at berøre m.m., til finansministeren, og mi-nisterens svar herpåSpm. om hvor mange af disse investeringer er afsat i 2010, og hvormeget beskæftigelse forventer regeringen de ekstra investeringer vilsikre i 2010, til finansministerenSpm. om en oversigt over, hvordan de 259 mio.kr. i 2010 fordeler siginden for de berørte områder: Dagtilbud, ældre, handicappede, inte-gration og sundhed, til finansministeren, og ministerens svar herpåSpm. om hvor mange ressourcer vil initiativerne omkring afbureau-kratisering i Barnets Reform frigøre i 2010 m.m., til finansministeren,og ministerens svar herpåSpm. om ministeren kan oplyse, om det er blevet beregnet, hvad detvil føre til af ekstra administration for den enkelte kommune – både
6
§ 7 - 18
§ 7 - 19
§ 7 - 20§ 7 - 21§ 7 - 22
ift. sagsbehandlerens tid og på den enkelte institution m.m., til fi-nansministerenSpm. om, hvilken betydning regeringens finanslovsaftale med DanskFolkeparti har for Region Midtjyllands beslutning om at placere et nytsygehus i Gødstrup ved Herning, til statsministeren, og ministerenssvar herpåMFU spm. om hvor langt er de offentlige kantiner nået i udarbejdel-sen af en mad- og måltidspolitik og sikring af et væsentligt udbud aføkologiske fødevarer i personalekantiner, til finansministerenMFU spm. om hvad foretager Finansministeriet sig for at håndhævecirkulæret om personalekantiner m.v., til finansministerenMFU spm. om hvordan defineres et "væsentlig udbud af økologiskefødevarer", til finansministerenMFU spm. om Finansministeriet vil overveje anvendelse af Fødeva-reministeriets nye spisemærkningsordning i definitionen på et "væ-sentligt udbud" som redskab for monitering af implementering, tilfinansministeren