II. Forslag til folketingsbeslutning om ændring af regler om besiddelse afkniv[Lone Dybkjær (RV) m.fl.]1. UdvalgsarbejdetBeslutningsforslag nr. 7 blev fremsat den 7. oktober 2010 og beslutningsforslag nr. 9 blev fremsatden 8. oktober 2010. Begge forslag var til 1. behandling den 20. november 2010. Beslutningsforsla-gene blev efter 1. behandling henvist til behandling i Retsudvalget.MøderUdvalget har behandlet beslutningsforslagene i 3 møder.Skriftlige henvendelserUdvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget 1 skriftlig henvendelse fra AndreasDahms.Justitsministeren har over for udvalget kommenteret henvendelsen.SpørgsmålUdvalget har stillet 4 spørgsmål til justitsministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besva-ret.2. Indstillinger og politiske bemærkningerEtflertali udvalget (V, S, DF og KF) indstiller beslutningsforslagene tilforkastelse.Venstres, Socialdemokratiets, Dansk Folkepartis og Det Konservative Folkepartis medlemmer afudvalget konstaterer, at der efter Højesterets domme af 15. december 2009 skal foretages en samletkonkret vurdering af omstændighederne i den enkelte sag om besiddelse af kniv på offentligt til-gængeligt sted, jf. våbenlovens § 4, stk. 1, med henblik på at vurdere, om en frihedsstraf i et første-gangstilfælde vil være urimelig i den pågældende situation. Dette flertal har samtidig noteret sig, atRigsadvokaten, som beskrevet i justitsministerens svar på spørgsmål 1 til B 9 på baggrund af Høje-

sterets domme ved Rigsadvokaten Informerer nr. 3/2010, har udstedt nye retningslinjer for anklage-myndighedens behandling af sådanne sager. Flertallet finder herefter ikke anledning til at ændrevåbenlovens regler på området.Etmindretali udvalget (SF og Christian H. Hansen (UFG)) vil stemme hverken for eller imod be-slutningsforslagene.Socialistisk Folkepartis medlemmer af udvalget ser med beklagelse på den nugældende våbenlov,hvori der står, at en overtrædelse af forbuddet mod at bære kniv i det offentlige rum som altoverve-jende hovedregel skal udløse 7 dages fængsel i førstegangstilfælde. SF stemte imod loven på detpågældende tidspunkt, da vi frygtede, at det ville give anledning, til at tilfældige mennesker villeblive ramt af loven, idet knive er husholdning- og arbejdsredskaber, der medbringes på offentligesteder i hverdagen. Frygten blev til virkelighed, da pressen kunne berette om mange sager med per-soner, der kom i klemme og fik tildelt en fængselsstraf. Dette førte imidlertid til, at Højesteret fast-lagde, at de undskyldelige tilfælde skulle udløse bødestraf. SF er dog ikke overbevist om, at vi ikkei fremtiden kan se uheldige sager med fængselsstraf, og vi finder det rigtigst, at det lades op tildomstolene at udmåle straffen. Vores forslag er derfor, at ændre lovbemærkningerne om, at»dersom altovervejende hovedregel skal gives en kort ubetinget frihedsstraf på 7 dages fængsel i første-gangstilfælde« til, at »der kan idømmes en kort ubetinget frihedsstraf på 7 dages fængsel i første-gangstilfælde«, men at den konkrete fastsættelse af straffen fortsat er op til en konkret afgørelse hosdomstolene, således at domstolene har mulighed for det konkrete skøn i hver enkelt sag.Etandet mindretali udvalget (RV, EL og LA) indstiller beslutningsforslagene tilvedtagelseuændret.Det Radikale Venstres og Enhedslistens medlemmer af udvalget vil gerne understrege, at uansetde to højesteretsdomme fra december 2009 om fortolkningen af den seneste stramning af våbenlo-ven er der fortsat sket en utilstedelig opstramning af området. Lovbemærkningerne er ikke ændret,og den alt overvejende hovedregel er fortsat de 7 dages ubetinget fængsel for overtrædelse af be-stemmelserne om at bære kniv. RV og EL mener, at loven derfor skyder med spredehagl for atramme en lille del af befolkningen, der udøver farlig vold ved brug af kniv i det offentlige rum.Derfor er det ren og skær sund fornuft at føre retstilstanden tilbage til loven fra 2004, da stramnin-gen efter det oplyste ikke har haft den nødvendige effekt, men har dømt danskere til fængselsstraf,der oprindelig blot skulle bruge kniven til at skære frugt på en skovtur med familien. Dette viser denseneste dom fra Østre Landsret, hvor den dømte fik en bøde på 3.000 kr. Man kan spørge sig selv,om det er det, politiet og domstolene skal bruge deres ressourcer på eller de skal koncentrere sig omde alvorlige sager og lade familiefædre på skovture i fred.Derudover kan man endvidere diskutere konsekvenserne af at fastsætte en minimumsstraf af denkarakter i lovbemærkninger, for sagerne viser med al tydelighed, at selve systemet holder op med attænke, når domstolene i første omgang giver 7 dages ubetinget fængsel i f.eks. ovennævnte sag.Den automatisering af brugen af fængselsstraf i sig selv underminerer folks tro på retssikkerhed ogretsstaten, og den sunde fornuft sættes over styr.Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin var på tidspunktet for be-tænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgangtil at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende B 7Bilagsnr.123Spm.nr.1TitelOrientering om domme afsagt i Højesteret om knivsagerUdskrift af Østre Landsrets dombog – dom afsagt den 26. april 20101. udkast til betænkningOversigt over spørgsmål og svar vedrørende B 7TitelSpm. om, i hvilket omfang bødestraffe, som dem Højesteret nu harfastlagt vil være hovedreglen i langt de fleste knivsager, kommer påstraffeattesten, til justitsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvis en offentligt ansat får en bøde for overtrædelse af kniv-forbuddet, som den Højesteret har fastsat, og detkommer på straffeattesten, vil det så føre til, at den pågældende bliverfyret, til justitsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om bøder for overtrædelse af knivforbuddet, der blev givet førskærpelsen af loven med minimumsstraf, kommer på straffeattesten,til justitsministeren, og ministerens svar herpåOversigt over bilag vedrørende B 9Bilagsnr.1234Spm.nr.1TitelOrientering om domme afsagt i Højesteret om knivsagerHenvendelse af 3/2-10 fra Andreas Dahms1. udkast til beretning1. udkast til betænkningOversigt over spørgsmål og svar vedrørende B 9TitelSpm. om kommentar til henvendelse af 3/2-10 fra Andreas Dahms, tiljustitsministeren, og ministerens svar herpå