B 50 - 2009-10 - Bilag 2: Henvendelse af 11/10-10 fra LGBT Danmark

Vedr. B 50: Forslag til folketingsbeslutning om en styrket indsats over for forbrydelser motiveret af offerets seksualitet, etnicitet m.v. (hadforbrydelser) 10. 01.2010LGBT Danmark1er enig i, at der på området hadforbrydelser er en del mangler,som betyder, at borgerne ikke i tilstrækkelig grad er beskyttet mod sådanne.

Straffelovens hadforbrydelsesbestemmelse I forslaget indgår udvidelsen af straffelovens hadforbrydelsesbestemmelse, § 81nr. 6. I dag omtaler bestemmelsen følgende grunde: ”Etniske oprindelse, tro,seksuelle orientering eller lignende”. Til disse grunde ønskes tilføjet køn, alder oghandicap.LGBT Danmark er enig i, at bestemmelsenbør omfatte disse grunde,da detikke er ønskværdigt, at der prioriteres i overgrebsmotiverne. F.eks. omfatterstraffelovens diskriminationsparagraf, § 266b alle grundene, hvilket da også ertilfældet for Lissabon-traktaten2(og tidligere Amsterdam-traktaten).Når det er sagt, ønsker LGBT Danmark imidlertid, at der til grundene tilføjeskønsidentitet.I beslutningsforslaget nævnes, at tilføjelsen ”køn” foreslås, blandtandet med henblik på at imødegå overgreb mod transpersoner. Landsforeningener enig i, at transpersoner er en af de mest udsatte befolkningsgrupper, og atnetop dette er medvirkende til tab af livskvalitet og en meget stortilbageholdenhed ift. at leve åbent som transkønnet.Ved landsmødet i november 2009 ændrede foreningen navn fraLandsforeningen for bøsser og lesbiske – Forbundet af 1948(LBL) tilLGBTDanmark – Landsforeningen for bøsser, lesbiske, biseksuelle og transpersoner(LGBT Danmark)2”Ved udformningen og gennemførelsen af sine politikker og aktiviteter tilstræberUnionen at bekæmpe enhver form for forskelsbehandling på grund af køn, raceeller etnisk oprindelse, religion eller tro, handicap, alder eller seksuel orientering.”LGBT Danmark – Landsforeningen for bøsser, lesbiske, biseksuelle og transpersonerNGO in special consultative status with the economic and social council of the United NationsNYGADE 7 • POSTBOKS 1023 • 1007 KØBENHAVN K • TLF. 33 13 19 48[email protected]•WWW.LGBT.DK

Men begrebet køn er i lovgivning og retspraksis forbundet med forholdet mellemmænd og kvinder. Der herskerstor forvirring,også blandt jurister, om hvordansådanne bestemmelser skal fortolkes ift. kønsidentitet. Dette er stærktutilfredsstillende, særligt i betragtning taget, at transgruppen er en af de mestudsatte. Den specifikke omtale af kønsidentitet er også en af anbefalingerne tilmedlemslandene iEuroparådets menneskerettighedskommissærsIssuePaper om transpersoners rettigheder3. Det er afgørende vigtigt for muligheden foranvendelsen af instrumenter til beskyttelse af menneskerettigheder, atretssamfund som det danske implementerer sådanne anbefalinger.For en introduktion til forståelsen af køn, kønsidentitet og seksuel orientering seDen lille grønne om LGBT4.

Registrering LGBT Danmark er enig med forslagsstillerne i, at der er mange indikationer på, atproblemer med hadforbrydelser er mere udbredt end retspraksis på områdetviser. Dette skyldes i høj grad manglende registrering. Dette fremgår af de iforslaget omtalte dokumenter, og også af initiativer af borgerrådgiveren ogbeskæftigelsesforvaltningen i Københavns Kommune, herunder blandt andetregistrer diskrimination-hjemmesiden5, hvor borgerne anonymt kan registrerediskriminationshændelser.Etableringen af en registreringsmulighed, som kunne anvendes af rådgivninger iforeninger og organisationer, som har kontakt med ofre for hadforbrydelser, vilvære af stor betydning. Det er velkendt at mange ofre, af vidt forskellige årsager,ikke ønsker at anmelde hændelser til myndighederne. Det giver en stor skævhedi belysningen af problemernes omfang og muligheden for at skabe initiativer til atimødegå sådanne overgreb.Registreringsmuligheder drøftes blandt andet i Ligebehandlingsudvalget, som eret udvalg ved Institut for Menneskerettigheder bestående af NGO-er.Med venlig hilsenLGBT DanmarkKenneth EngbergTalsperson vedr. hadforbrydelserSøren LaursenRetspolitisk talsperson