Socialudvalget 2009-10
B 5 Bilag 5
Offentligt
Til beslutningsforslag nr.B 5
Folketinget 2009 - 10
Beretning afgivet af Socialudvalget den 15. december 2009
Beretningover
Forslag til folketingsbeslutning om en national handlingsplan om demens[af Tina Petersen (DF) m.fl.]
1. UdvalgsarbejdetBeslutningsforslaget blev fremsat den 7. oktober 2009 og var til 1. behandling den 10. november2009. Beslutningsforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Socialudvalget.MøderUdvalget har behandlet beslutningsforslaget i 2 møder.Skriftlige henvendelserUdvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget en skriftlig henvendelse fra Nis PeterNissen, Alzheimerforeningen.2. Politiske bemærkningerUdvalget er enigt om, at der er behov for en national handlingsplan for demens.Forslaget går ud på, at regeringen inden den 1. januar 2010 skal nedsætte en tværfaglig arbejds-gruppe, der har til formål at udarbejde en national handlingsplan om demens, der skal foreligge se-nest den 1. august 2010.Ny forskning viser, at antallet af demente i Danmark kan være op til 40 pct. højere end hidtil an-taget, jf. Alzheimerforeningen, www.alzheimer.dk, den 13. juli 2009: »Flere end 100.000 demente iDanmark om 10 år«. På baggrund af tal fra Danmarks Statistik har Nationalt Videnscenter for De-mens beregnet, at antallet af demente vil stige til over 100.000 i løbet af de næste 10 år. Ifølge enrapport fra 2008 fra Sundhedsstyrelsen fastsættes antallet af demente til omkring 56.000. Dette talkan være undervurderet med op til 20.000. Alzheimers sygdom er i dag den mest almindelige årsagtil demens. Det vides ikke, hvorfor Alzheimers sygdom eller andre demenssygdomme opstår, og derfindes desværre heller ingen kur mod demenssygdomme. Disse sygdomme rammer hjernens funk-tioner og medfører handicap og andre voldsomme gener. I sidste ende medfører sygdommen døden.På kommuneområdet er der indtil videre udviklet 31 akkrediteringsstandarder i Den Danske kvali-tetsmodel for kommuner, og yderligere syv temaer er netop nu ved at blive udviklet i en række te-magrupper, der har arbejdet intenst hen over foråret og forsommeren 2009. Det ene af de syv temaerer demens.Udvalget ønsker, at arbejdsgruppen overvejer forskellige muligheder og fremlægger konkrete for-slag, der kan forbedre livskvaliteten for demensramte i Danmark.Arbejdsgruppen skal dels indhente erfaringer og gode råd fra relevante faglige organisationer ogforeninger, eksempelvis FOA og Dansk Sygeplejeråd, på området, dels se på uddannelse, faglig
2
metodeudvikling, eksempelvis i forhold til at undgå magtanvendelse, information til pårørende,samarbejde mellem kommune og regionalt sundhedsvæsen, udredning, forskning og vidensopbyg-ning med henblik på at forbedre offentlige arbejdsgange på demensområdet, optimere behandlin-gen, styrke pleje- og omsorgsdelen på plejecentre og generelt forbedre forholdene for demente isamfundet m.m. En forstærket social indsats bør gå hånd i hånd med bedre diagnosticering ogsundhedsfaglig indsats.Deltagerne i arbejdsgruppen bør komme fra Indenrigs- og Socialministeriet (formand), Ministerietfor Sundhed og Forebyggelse, Kommunernes Landsforening og Danske Regioner.Arbejdsgruppen forventes at inddrage faglig ekspertise såvel nationalt som internationalt og øvri-ge interessenter på demensområdet, herunder relevante faglige fora og interesseorganisationer, ek-sempelvis Alzheimerforeningen og Ældre Sagen. Det er vigtigt for udvalget, at arbejdsgruppen erimødekommende over for forslag og input fra interessenter på demensområdet.Udvalget konstaterer endvidere, at der i aftaler om finansloven for 2010 af 12. november 2009 eraftalt nedenstående tekst, der udmønter beslutningsforslaget:»National handlingsplan om demensMange i Danmark lever i dag med en dement i familien. Ifølge tal fra Sundhedsstyrelsen var derca. 55.000 demente over 65 år i 2007.Demens dækker over flere former for hjernelidelser og dækker en sammensat gruppe borgere medforskellige behov. Omsorg og plejen af demente egner sig bedst til løsninger på lokalt niveau i sam-spil mellem den enkelte kommune og region. Det muliggør, at opgaveløsningen tilpasses den enkel-te borgers situation og lokale forhold.Det er vigtigt, at blandt andet praktiserende læger og det kommunale plejepersonale har fokus påat identificere symptomer på demens i rette tid, så der kan iværksættes en målrettet indsats. Der ergennem de senere år igangsat en række initiativer, som er målrettet udvikling og forbedring af de-mensindsatsen.Det omfatter fx efteruddannelse af plejepersonale, indsats for større sammenhæng i demensindsat-sen mellem henholdsvis sundheds- og socialsektoren og udvidelse af kapaciteten til udredning afdemens i regionerne.Dansk Folkeparti har fremsat forslag til folketingsbeslutning om en national handlingsplan omdemens. Parterne er enige i forslaget og i, at der nedsættes en tværfaglig arbejdsgruppe, der har tilformål at udarbejde en national handlingsplan om demens, der skal foreligge i efteråret 2010. Ar-bejdsgruppen skal blandt andet skabe overblik over, hvem der gør hvad på demensområdet i Dan-mark, og indsamle udenlandske erfaringer med sådanne handlingsplaner.«Socialdemokratiets, Socialistisk Folkepartis, Det Radikale Venstres og Enhedslistens medlemmeraf udvalget tilføjer, at de finder det nødvendigt at indskærpe, at den nationale handlingsplan skalforankres i sundhedsvæsenet. Indsatsen bør hvile på et evidensbaseret grundlag og den nyeste sund-hedsmæssige forskning. Det kræver en forankring i Ministeriet for Sundhed og Forebyggelse, idetto trediedele af alle mennesker med demenssygdom ikke får en specifik demensdiagnose, og der-med bliver arbejdet med at tilrettelægge en kvalificeret behandling og pleje vanskeliggjort.P. u. v.MARTINHENRIKSENformand
3
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende B 5Bilagsnr.1234TitelHenvendelse af 11/11 fra Nis Peter Nissen, Alzheimerforeningen.1. udkast til beretning2. udkast til beretning3. udkast til beretning