B 46 - 2009-10 - Bilag 5: Beretning afgivet d. 21/4-10

1. UdvalgsarbejdetBeslutningsforslaget blev fremsat den 5. november 2009 og var til 1. behandling den 3. december2010. Beslutningsforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Miljø- og Planlægnings-udvalget.MøderUdvalget har behandlet beslutningsforslaget i 5 møder.SpørgsmålUdvalget har stillet 1 spørgsmål til miljøministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besva-ret.2. Tilkendegivelse fra miljøministerenMiljøministeren har over for udvalget tilkendegivet følgende:»En lang række stoffer er mistænkt for at have hormonforstyrrende effekter, og forskningsresulta-ter viser, at der bør tages hensyn til de såkaldte cocktaileffekter for hormonforstyrrende stoffer, for-di både voksne og børn bliver udsat for stoffer, der er mistænkt for at være hormonforstyrrende fraen lang række kilder. Miljøstyrelsen offentliggjorde i efteråret 2009 en rapport, hvor 2-åriges udsæt-telse for udvalgte stoffer, der er mistænkt for at være hormonforstyrrende, blev undersøgt.Parabener er effektive konserveringsmidler, men nogle af parabenerne mistænkes dog for at værehormonforstyrrende. EU’s videnskabelige komite for forbrugersikkerhed har vurderet, at brugen afmethyl- og ethylparaben er sikker i kosmetiske produkter, men for to andre parabener, propyl- ogbutylparaben, har kommissionen længe ventet på yderligere data fra industrien, før de kunne foreta-ge en endelig vurdering af sikkerheden af anvendelsen.Propyl- og butylparaben var med i Miljøstyrelsens undersøgelse af 2-åriges udsættelse for kemi-ske stoffer, som viste, at der kan være en risiko, når børn på 2 år anvender creme med disse to para-bener. Undersøgelsens resultater er baseret på de studier, der viser de stærkeste hormonforstyrrendeeffekter samt ekspertvurderinger på foreliggende data omkring hudoptag. På baggrund af disse re-sultater valgte Miljøministeren derfor, ud fra en forsigtig tilgang, at anbefale, at 2-årige skal undgåpropyl- og butylparaben.Ifølge oplysninger fra Europa-Kommissionen har industrien primo januar 2010 afleveret nye datatil Kommissionen.

Beskyttelsen af både voksne og børn i forhold til hormonforstyrrende stoffer er en topprioritet hosmiljøministeren.For så vidt angår cocktaileffekterne har regeringen været drivende kraft for, at det nu er lykkedesat få EU til at fokusere på kombinationseffekter. Danmark vil fortsætte arbejdet for, at kombinati-onseffekter kommer til at indgå i relevante EU-reguleringer.Der forventes en vurdering af propyl- og butylparabens sikkerhed fra EU’s videnskabelige komitefor forbrugersikkerhed i løbet af 2010. Fra dansk side vil de nye data blive vurderet, så snart vurde-ringen offentliggøres af EU, hvorefter udvalget vil blive inddraget.Miljøministeren vil arbejde for, at Kommissionen fremsætter det nødvendige forslag til regule-ring, såfremt EU’s videnskabelige komite for forbrugersikkerhed vurderer, at propyl- og butylpara-ben udgør en risiko, og vil, når vurderingen af de nye data foreligger, tage stilling til, om der ergrundlag for national regulering.Hvis industrien ikke leverer fyldestgørende dokumentation, der gør EU’s videnskabelige komitefor forbrugersikkerhed i stand til at vurdere propyl- og butylparaben, vil miljøministeren undersøgemulighederne for nationale tiltag, herunder med opmærksomhed på, at de alternative konserve-ringsmidler oftest er mere allergifremkaldende end parabenerne.Miljøministeren udarbejder beslutningsgrundlag vedrørende regulering af propyl- og butylparabeni løbet af 2010.«3. Politiske bemærkningerEtflertali udvalget (udvalget med undtagelse af V og KF) finder, at en lang række stoffer er mis-tænkt for at have hormonforstyrrende effekter, og forskningsresultater viser, at der bør tages hensyntil de såkaldte cocktaileffekter for hormonforstyrrende stoffer, fordi både voksne og børn bliverudsat for stoffer, der er hormonforstyrrende, fra en lang række kilder.Flertallet fremhæver den vigtige rolle, Center for Hormonforstyrrende Stoffer spiller ved at igang-sætte og koordinere undersøgelser vedrørende hormonforstyrrende stoffer. Centeret indsamler ogopbygger ny viden om hormonforstyrrende stoffer med særligt fokus på danske forhold, som ermålrettet myndighedernes forebyggende arbejde. I den sammenhæng finder partierne det væsentligt,at der også i fremtiden lægges stor vægt på det oplysende arbejde. Miljøstyrelsen offentliggjorde iefteråret 2009 en rapport, hvor 2-åriges udsættelse for udvalgte stoffer, der er hormonforstyrrende,blev undersøgt.Parabener er et konserveringsmiddel og hører til blandt de hyppigst anvendte konserveringsmid-ler. De bruges i en lang række fødevarer, i medicinske produkter og i kosmetik. Parabeners funktioner at dræbe et stort antal bakterier og gær- og mugsvampe og således sikre holdbarheden af produk-tet. De seks hyppigst anvendte parabener betegnes methylparaben, ethylparaben, propylparaben,isopropylparaben, butylparaben og isobutylparaben. Parabenerne er optaget på EU’s prioriteringsli-ste over mulige hormonforstyrrende stoffer i kategori 1, hvilket betyder, at de har vist klare tegn idyreforsøg for hormonforstyrrende egenskaber. Eksponering for parabener kan derfor betyde mis-dannede kønsorganer og dårlig sædkvalitet for drenges vedkommende, og piger kan få bryster fortidligt og få svært ved få børn.Det er især kombinationseffekterne ved flere forskellige kemikalier, som forskerne er bekymredefor. Forskerne mener, at parabener, ftalater og pesticider er de tre hovedgrupper af kemikalier, somer medvirkende til, at danske børn kommer tidligere i puberteten, end deres forældre gjorde. PåRigshospitalet oplever man i disse år en kraftig stigning i antallet af børn, som skal behandles, fordide kommer i puberteten flere år før gennemsnittet. Nogle af de skader, der sker, varer hele livet.

Børn har lettere ved at optage visse stoffer i kroppen, da de har en anden adfærd og et andet akti-vitetsniveau end voksne. Et foster og et spædbarn har et mere følsomt nervesystem, immunforsvarog forplantningssystem og tåler derfor ikke de samme mængder som voksne. Miljøstyrelsen gen-nemførte i perioden fra juli 2008 til september 2009 en undersøgelse af 2-åriges udsættelse for ke-miske stoffer via kontakt med forbrugerprodukter. Undersøgelsen konkluderede bl.a., at de bidrag,2-årige modtager fra parabener – især propyl- og butylparaben – udgør en risiko for forstyrrelser afhormonsystemet. Børnenes eksponering for propyl- og butylparaben kommer overvejende fra kos-metiske produkter.Kosmetiske produkter er produkter som fugtighedscremer, solcremer, shampoo, badeartikler,tandpasta og sæbe. Derudover dækker kosmetik sminke til børn (øjenskygge, lipgloss og læbestift),ansigtsmaling og fastelavnssminke. Det er i dag tilladt og meget udbredt, at der tilsættes parabener ikosmetikprodukter til børn, på trods af at der findes ufarlige alternativer. De ufarlige alternativerfindes i dag i de miljømærkede produkter.Partierne opfordrer på den baggrund ministeren til at arbejde for, at der i EU indføres et totalt stopfor brug og salg af kosmetik til børn, der indeholder parabener. I den forbindelse opfordrer partierneministeren til at tage kontakt med de enkelte medlemslande og Europa-Kommissionen med henblikpå at sikre opbakning til et forbud i flest mulige lande og med henblik på at få Europa-Kommissionen til at fremlægge et forslag om forbud på EU-niveau.Medmindre industrien inden den 1. oktober 2010 fremlægger dokumentation for, at disse stofferer ufarlige, suppleres bestræbelserne for at få indført et forbud i EU med gennemførelsen af særreg-ler i Danmark for at sikre et nationalt forbud, indtil de skærpede regler er indført i EU.Etmindretali udvalget (V og KF) er enige i miljøministerens tilkendegivelse og anfører herud-over, at partiernes medlemmer af udvalget, såfremt industrien ikke den 1. oktober 2010 har fremlagtdokumentation for, at disse stoffer er ufarlige, vil sikre, at der vil ske en drøftelse i udvalget om,hvilken regulering der skal anvendes i Danmark, indtil de skærpede regler er indført i EU.P. u. v.IDAAUKENFormand

Bilag 1