B 228 - 2009-10 - Bilag 4: Beretning afgiven den 13/9-10

Etflertali udvalget (V, DF og KF) bemærker føl-gende:Regeringen har igangsat et arbejde, som skal ud-møntes i, at kommunerne bliver bedre rustet til atplanlægge omstillingen til et mere fleksibelt ogenergieffektivt energisystem med mere vedvarendeenergi og mindre energiforbrug. Til det formål erder nedsat flere arbejdsgrupper, som har set på mu-ligheder for at opprioritere energiplanlægningen ikommunerne.Arbejdsgrupperne anbefaler, at kommunerne ud-arbejder overordnede energiplaner. I disse energi-planer skal forskellige elementer i energikædenintegreres. Det handler om elementer såsom var-meforsyning, elforbrug, energibesparelser, fjernkø-

ling og individuel forsyning. Arbejdsgrupperne hardesuden påpeget, at kommunerne i deres arbejdemed energiplanlægning bl.a. vil få brug for nogleoverordnede retningslinjer såsom udmelding af na-tionale målsætninger på energiområdet om f.eks.affald, biogas og udfasning af naturgas.Flertallet er positivt over for disse anbefalinger.De bør indgå i oplægget til drøftelserne om en kom-mende politisk energiaftale. Omstilling af energi-systemet og udformning af kommunernes rolle heriskal imidlertid bygge på et solidt grundlag. Arbejdetbør således tage udgangspunkt i Klimakommissio-nens rapport i efteråret 2010 og regeringens udspiltil, hvordan vi bedst muligt omstiller energisyste-merne til at blive uafhængige af fossile brændsler.Etmindretali udvalget (S, SF, RV og EL) aner-kender flertallets beskrivelse af regeringens igang-satte arbejde, men må understrege, at der ikke ergrundlag for at afvente Klimakommissionens rap-port, før der tages politiske initiativer på energio-mrådet.I dag har kommunerne ansvaret for varmeplan-lægningen. Det fremgår af varmeforsyningsloven.Men siden den opgave blev skrevet ind i loven, harverden ændret sig, så energisystemerne bliver mereog mere integrerede, og en optimal brug af ressour-cerne – eksempelvis biomasse og biogas – følgerikke nødvendigvis kommunegrænserne.Energisektoren er karakteriseret ved, at investe-ringerne er økonomiske tunge og langtrækkende.

Det er derfor vigtigt, at investeringerne er gennem-tænkte i forhold til et helhedsperspektiv. Det er her,vi har en vigtig opgave, som også kommunerne ogEnergistyrelsen efterlyser.I oplægget om strategisk energiplanlægning, somen arbejdsgruppe med deltagelse fra Energistyrel-sen og KL præsenterede i marts 2010, er der skit-seret en række barrierer for, hvordan vi sikrer, atkommunernes indsats gavner realiseringen af Dan-marks klima- og energimålsætninger.En af de overordnede barrierer er, at staten skaludmelde nationale målsætninger på energiområdet,som kan fungere som en overordnet vejledenderamme for den lokale prioritering. Kommunerneskal vide, hvilken retning de overordnet set skalstyre efter – og her vil det formentlig være klogt atafvente udspillet fra Klimakommissionen. Men såskal regeringen også være klar til handling, så derikke blot skabes yderligere udvalgsarbejde.

I oplægget foreslås, at der stilles krav om udar-bejdelse af strategiske energiplaner inden for enbestemt frist og med revurdering hvert fjerde år medhenblik på en opdatering af planen. Herved sikres,at kommunerne holder fokus på planlægningsop-gaven. Men skal det ske, kræver det en ændring afeksempelvis varmeforsyningsloven, som vi ikkebehøver at vente på en kommissionsrapport for. Viskal i gang nu.Det fremgår også tydeligt af oplægget, at finan-sieringen af de strategiske energiplaner ikke er påplads – og at finansieringen er en forudsætning for,at energiplanerne bliver et krav til kommunerne.Det er en praktisk opgave, der skal tages hånd om;for Danmark har ikke råd til, at der ikke foretagesstrategisk energiplanlægning.P. u. v.Jens Kirkformand

Bilag 1Oversigt over bilag vedrørende B 228Bilagsnr.123TitelTidsplan for udvalgets behandling af beslutningsforslaget1. udkast til betænkning1. udkast til beretningOversigt over spørgsmål og svar vedrørende B 228Spm.nr.1TitelSpm., om det efter gældende lovgivning er muligt for kommunerne at lavesammenhængende fjernvarmeplaner på tværs af kommunegrænser, til kli-ma- og energiministeren, og ministerens svar herpå