UVT, Alm.del - 2009-10 - Endeligt svar på spørgsmål 59: MFU spm. om puljer til myndighedsbetjening, til videnskabsministeren

Spørgsmål 59Ministeren bedes redegøre for de aftaler og principper om udlicitering af hidtidi-ge puljer/bevillinger til ’myndighedsbetjening’ i forbindelse med fusioner mel-lem f.eks. Aarhus Universitet og DMU, og især redegøre for, om det er i overens-stemmelse med aftaler og principper, hvis f.eks. ministerier i større omfang ogmed større beløbsstørrelser omdefinerer ’myndighedsopgaver’ til ’konsulentop-gaver’?Ministeren bedes på de enkelte ministerområder give en oversigt over størrelsenaf:1. de eksisterende puljer til ’myndighedsbetjening’ 2009 og 2010,2. for de puljer under pkt. 1 som regeringen mener kan konkurrenceudbydes/ udliciteret 2010- samt3. for yderligere særlige ministerie-puljer med relation til forsk-ning/udredning under de enkelte ministerområder 2009 (’frie minister-puljer’).SvarForskningsbaseret myndighedsbetjening er en fællesbetegnelse for en række akti-viteter, som universiteterne udfører med bevilling for forskellige fagministerier.Aktiviteterne spænder fra forskning og udvikling inden for bestemte områder tilkonkrete beredskabs- og rådgivningsaktiviteter.Ministerierne kan konkurrenceudsætte den forskningsbaserede myndighedsbetje-ning (dvs. søge og eventuelt vælge en anden leverandør), forudsat ministeriernefølger de rammer, der er fastsat i universitetsloven, et sæt retningslinjer aftaltmellem ministerierne, samt de fireårige aftaler, der indgås mellem universiteterog ministerier, og som fastlægger blandt andet aktiviteter og betaling.De retningslinjer, som er aftalt mellem ministerierne, omhandler blandt andetkonkurrenceudsættelse, publicering og immaterielle rettigheder.De fireårige aftaler mellem universiteter og fagministerier udarbejdes i forhand-ling. Aftalerne angiver, inden for rammerne af universitetsloven og med ud-gangspunkt i retningslinjerne, yderligere rettigheder og pligter for samarbejdet.Det enkelte ministerium skal følgelig agere inden for de ovenfor skitserede ram-mer i forbindelse med forskningsbaseret myndighedsbetjening. Og det forudsæt-tes, at det enkelte fagministerium foretager en konkret vurdering af de handlemu-ligheder, ministeriet har i tilknytning til forskningsbaseret myndighedsbetjening.For så vidt angår den anden del af spørgsmålet, hvor der bedes om en rækkeoversigter på de enkelte ministerområder, henvises til vedlagte bilag.

Bilag: Oversigter på de enkelte ministerområderDet forudsættes generelt for så vidt angår de efterspurgte oversigter på minister-områderne, at der spørges til ministerområder med forskningsbaseret myndig-hedsbetjening. Oversigterne er udarbejdet efter bidrag fra fagministerierne.Tabel 1 viser en oversigt over de eksisterende puljer til ’myndighedsbetjening’2009 og 2010.Tabel 1. Oversigt over de eksisterende puljer til ’myndighedsbetjening’ 2009og 2010Fagministerium20092010Miljøministeriet179,9176§23.31 Miljøundersøgelser§23.21 Fællesudgifter (DTU Fødevareinstituttet)§23.91 Kort og geodata (DTU Space)§23.51.05 Skov og landskabsopgaverFødevareministeriet§ 24.33.03 Jordbrugsforhold§ 24.33.17 Fiskeriforhold§ 24.33.25 fødevare- og veterinærforholdØkonomi- og Erhvervsministeriet§ 08.37.15.10 Statens ByggeforskningsinstitutTransportministeriet§ 28.11.12 DTU Transport§ 28.11.71.32 Landsdækkende trafikmodelSundhedsministeriet§16.33.01 Statens Institut for Folkesundhed* Angivet som 60 mio. kr. over de kommende år fra 2010

For så vidt angår de puljer, som ministerierne mener at kunne konkurrenceudby-de i 2010, har Videnskabsministeriet modtaget bidrag fra de enkelte ministerier,som er ved at blive gennemarbejdet for at sikre en ensartet opgørelse. Det kandog allerede nu konstateres, at ikke alle ministerier pt. forventer at konkurrence-udsætte de omtalte puljer i 2010.For så vidt angår yderligere særlige ministerie-puljer med relation til forskning/udredning under de enkelte ministerområder (”frie minister-puljer”) er i neden-stående tabel primært anført puljer, som anvendes til udrednings- og rådgiv-ningsopgaver. Ministerierne har således en række forskningsaktiviteter, som ikkehar relevans for spørgsmålet om forskningsbaseret myndighedsbetjening, hvorder fx er tale om forskningsmidler, der udmøntes efter kvalitetssikring i forsk-ningsrådssystemet.Tabel 2. Oversigt over puljer i ministerierne uden for forskningsbaseretmyndighedsbetjening, der anvendes primært til udrednings- og rådgivnings-opgaver.Fagministerium2009Miljøministeriet§23.24.31 Aktiviteter vedr. bekæmpelsesmidlerFødevareministeriet§24.33.02.20 Mindre udredningsopgaver, fælles nordiske og inter-nationale projekter og sekretariatsudgifterØkonomi- og Erhvervsministeriet§ 08.33.01.63. Innovation og produktivitet i byggerietTransportministeriet§ 28.11.71.30 Generel pulje til statistik og analyser§ 28.11.14. En Grøn Transportaftale - TransportpuljerSundhedsministeriet9,3***014,814,812,712,74,94,9