Spørgsmål nr. 361:”Ministeren bedes redegøre for Udlændingeservice’s arbejde med at godkendeansøgninger om Green Card samt arbejdstilladelser efter beløbsordningen,koncernvisum-ordningen og positivlisten. Herunder bedes ministeren konkretredegøre for udviklingen fra lovændringen på området i 2008 og frem til i dag,set i forhold til:- antallet af ansøgninger, fordelt på afslag og godkendelser inden for de nævnteordninger og opgjort på nationalitet.- den gennemsnitlige sagsbehandlingstid i de forskellige ordninger, opgjort for 2.halvår 2008, 1. halvår 2009, 2. halvår 2009 og 1. halvår 2010.- Antal kontroller med rigtigheden i de afgivne oplysninger i ansøgningerne siden2008.”

Svar:Til brug for besvarelsen af Integrationsudvalgets spørgsmål har Integrationsministeriet an-modet Udlændingeservice om bidrag.Opholdstilladelse efter greencardordningen gives efter udlændingelovens § 9 a, stk. 2, nr. 1,hvis udlændingen på baggrund af et særligt pointsystem opnår mindst 100 point. Pointenetildeles efter fem kriterier: uddannelse, sprogfærdigheder, arbejdserfaring, tilpasningsevneog alder.Opholdstilladelse efter positivlisteordningen gives efter udlændingelovens § 9 a, stk. 2, nr. 2,hvis udlændingen er tilbudt et job, der er opført på positivlisten, og løn- og ansættelsesvilkårer sædvanlige efter danske forhold. Minimumskravet til det uddannelsesmæssige niveau foren stilling på positivlisten er en professionsbachelor, f.eks. sygeplejerske eller pædagog.

Opholdstilladelse efter beløbsordningen gives efter udlændingelovens § 9 a, stk. 2, nr. 3,hvis udlændingen er tilbudt arbejde med en årlig løn på minimum 375.000 kr., og løn- og an-sættelsesvilkår er sædvanlige efter danske forhold.Opholdstilladelse efter koncernordningen gives efter udlændingelovens § 9 a, stk. 2, nr. 4,hvis udlændingen er fastansat hos en dansk koncerns udenlandske afdeling, arbejdet iDanmark har et innovativt, projektmæssigt eller uddannelsesmæssigt formål, og løn- og an-sættelsesvilkår under opholdet i Danmark er sædvanlige efter danske forhold.Udviklingen på området for så vidt angår tilladelser efter greencardordningen, beløbsordnin-gen, koncernordningen og positivlisteordningen fra juli 2008 til i dag set i forhold til antallet afmodtagne ansøgninger fordelt på meddelte opholdstilladelser og afslag er anført nedenfor.Antal førstegangsansøgninger modtaget i Udlændingeservice i perioden 1. juli 2008 -16. oktober 2010 fordelt på sagstype og afgørelsestype for de 10 nationaliteter medflest ansøgninger i periodenGreen card-ordningen (pointbaseret)

Nationalitet

PakistanIndienBangladeshNepalNigeriaCamerounKinaIranUSAUkraineØvrige

I alt

Ansøgninger mod-

taget i alt

3.5162.70397841537227727723211789855

9.831 Tilladelser

1.133876266561421632271096156450

3.539 Afslag

1.2016753081581165326452713206

2.828

Det bemærkes, at de ansøgninger, som ikke har resulteret i en meddelt opholdstilladelse el-ler et afslag på opholdstilladelse, enten er afgjort ved anden afgang (dvs. frafald, død, udrej-se og afvisning af ansøgning) eller fortsat er verserende i Udlændingeservice.Udviklingen i den gennemsnitlige sagsbehandlingstid for ansøgninger om arbejdstilladelserefter de nævnte ordninger for perioden 1. juli 2008 - 30. juni 2010 er anført nedenfor.Udlændingeservice har fastsat servicemål som maksimale frister for, hvor lang tid en ansø-ger må forvente at skulle vente på en afgørelse. Servicemålet for ansøgninger indgivet efterde nævnte ordninger er 30 dage, og Udlændingeservice regner servicemålet fra det tids-punkt, hvor Udlændingeservice har modtaget en fuldt oplyst ansøgning, det vil sige fra dettidspunkt, hvor Udlændingeservice har vurderet, at alle de nødvendige oplysninger for atkunne træffe en afgørelse er til stede.Den gennemsnitlige sagsbehandlingstid for førstegangssager i Udlændingeservicefordelt på sagstype afgjort i perioden 1. juli 2008 - 30. juni 2010

Gennemsnitlig sagsbehandlingstid opgjort

i antal dage

Green card-ordningen (pointbaseret)Positivliste- og beløbsordningen

2. halvår

2008

7438

1. halvår

2009

11946

2. halvår

2009

17533

1. halvår

2010

17941

Oplysningerne for 2008 og 2009 er baseret på konsoliderede tal fra udlændingeregistret ogerhvervssystemet. For 2010 er oplysningerne baseret på foreløbige tal opgjort på baggrundaf data fra udlændingeregistret og erhvervssystemet pr. 2. oktober 2010 og fra styrelsenselektroniske sags- og dokumenthåndteringssystem opgjort pr. 5. oktober 2010.For så vidt angår sagsbehandlingstiden for ansøgninger om arbejdstilladelse efter greencardordningen, har Udlændingeservice oplyst, at Udlændingeservice i 2009 modtog langt flereansøgninger end forventet. Det har betydet, at der i 2009 og 2010 er sket en stigning i antal-let af verserende greencard-sager, og at den gennemsnitlige sagsbehandlingstid er betyde-ligt længere end servicemålet. I 2010 er der tilført yderligere ressourcer til området, ligesomsagsgangene løbende er blevet optimeret med henblik på nedbringelse af sagsmængden ogden gennemsnitlige sagsbehandlingstid.Generelt bemærkes, at de statistiske oplysninger er behæftet med usikkerhed, da udlændin-gesystemerne, hvorfra oplysningerne er hentet, er opbygget som journaliserings- og sags-styringssystemer og ikke som egentlige statistiksystemer.KontrolforanstaltningerUdlændingeservice foretager i forbindelse med behandlingen af ansøgninger efter green-card-, positivliste-, beløbs- og koncernordningerne kontrol med rigtigheden af de afgivne op-lysninger.

Ved en ansøgning efter greencardordningen kontrolleres de afgivne oplysninger såledesbl.a. ved, at der i visse sager indhentes en vurdering af ansøgers uddannelsesniveau hosStyrelsen for International Uddannelse. Endvidere anmodes den relevante danske repræ-sentation i udlandet om at foretage et interview med ansøger, såfremt Udlændingeservicefinder, at den indsendte dokumentation ikke umiddelbart kan lægges til grund. For så vidtangår ansøgninger efter positivliste-, beløbs- og koncernordningerne undersøges rigtighe-den af de modtagne oplysninger bl.a. ved opslag i CVR samt fremsendelse af relevante virk-somheders årsregnskaber mv.Da de udførte sagsskridt – f.eks. i form af interviews – i forbindelse med sagsbehandlingenikke registreres særskilt i udlændingeregistret, er det ikke muligt at oplyse antallet af sager,hvor rigtigheden af de afgivne oplysninger er blevet kontrolleret.Udlændingeservice har løbende styrket kontrolindsatsen – særligt i relation til beløbsordnin-gen – både for så vidt angår den konkrete kontrol af de afgivne oplysninger under sagsbe-handlingen og for så vidt angår den efterfølgende kontrol, der foretages efter opholdstilladel-se er givet. Endvidere har Udlændingeservice styrket informationsindsatsen både på udlæn-dingeportalen nyidanmark.dk, på de informationsmøder, som Udlændingeservice afholderrundt om i landet, og i Erhvervsforum, hvor større danske virksomheder, der ansætter højtkvalificeret udenlandsk arbejdskraft, deltager.Ved den efterfølgende kontrol undersøger Udlændingeservice, om betingelserne for meddel-te opholds- og arbejdstilladelser rent faktisk overholdes. Udlændingeservice foretog såledesi 2009 stikprøvekontrol i 119 tilfældigt udvalgte sager efter beløbsordningen. Endvidere blevder i 2009 kontrolleret 60 sager efter greencard-, positivliste-, beløbs- og koncernordninger-ne på baggrund af konkrete omstændigheder.Resultatet af stikprøvekontrollen af de 119 sager blev, at det i 76 sager blev konstateret, atbetingelserne for opholdstilladelsen fortsat var opfyldt, at der i 15 sager blev iværksat ind-dragelsessagsbehandling eller anden sagsbehandling, og at det i 28 sager blev konstateret,at sagen ikke var relevant at kontrollere. Resultatet af kontrollen af de 60 sager blev, at det i20 sager blev konstateret, at betingelserne for opholdstilladelsen fortsat var opfyldt, at der i22 sager blev iværksat inddragelsessagsbehandling eller anden sagsbehandling, og at det i18 sager blev konstateret, at sagen ikke var relevant at kontrollere.Udlændingeservice er for tiden i gang med at foretage stikprøvekontrol i 250 sager efter be-løbsordningen. Herudover gennemføres for tiden kontrol på baggrund af konkrete omstæn-digheder i et antal sager efter greencard-, positivliste-, beløbs- og koncernordningerne.

Nationalitet

I alt

Ansøgninger mod-

taget i alt

9.831

Tilladelser

3.539

Afslag

2.828

Ansøgninger mod-

taget i alt

Nationalitet

Indien

USA

Kina

Canada

Rusland

Australien

Ukraine

Filippinerne

Pakistan

Tyrkiet

Øvrige

Tilladelser

Afslag

I alt

5.453

4.933

21

Ansøgninger

modtaget i alt

538

Nationalitet

I alt

Tilladelser

485

Afslag

0

Gennemsnitlig sagsbehandlingstid opgjort

i antal dage

2. halvår

2008

1. halvår

2009

2. halvår

2009

1. halvår

2010