Besvarelse af spørgsmål nr. 188 stillet af Folketingets Integrationsudvalg til integrati-

onsministeren den 25. marts 2010 (alm. del).

Spørgsmål:

”Ministeren bedes redegøre for, hvordan ministeren vil sikre, at Danmarks internationale for-pligtelser, herunder FN's børnekonvention, overholdes i forhold til de uledsagede mindreåri-ge asylansøgere, som tilbagesendes til deres hjemland. Herunder bedes ministeren redegø-re for, hvordan ministeren vil sikre, at modtagefaciliteterne lever op til danske standarder forforældreløse børn, og at børnene får adgang til skolegang og uddannelse. Spørgsmålet stil-les på baggrund af artikel i Information torsdag den 18. marts 2010 "VKO vil sende asylbørntil børnehjem i Irak".”

Svar:

Udlændingelovens regler om behandling af sager vedrørende uledsagede mindreårige asyl-ansøgere er udformet i overensstemmelse med Danmarks internationale forpligtelser, her-under FN’s Børnekonvention.Efter Børnekonventionens artikel 22 skal deltagerstaterne tage passende forholdsregler til atsikre, at et barn, som søger flygtningestatus, eller som anses som flygtning i overensstem-melse med gældende international eller national ret og praksis, uanset om det kommer aleneeller er ledsaget af sine forældre eller af en anden person, får passende beskyttelse og hu-manitær bistand og nyder de rettigheder, som er angivet i denne konvention og i andre inter-nationale instrumenter vedrørende menneskerettigheder eller humanitære forhold, hvori denpågældende stat deltager. Med dette mål for øje skal deltagerstaterne i det omfang, de an-ser det for passende, samarbejde om enhver bestræbelse udfoldet af FN og andre ansvarli-ge mellemstatslige organisationer eller private organisationer, der samarbejder med FN,med henblik på at beskytte og bistå et sådant barn og på at spore forældrene eller andremedlemmer af familien til ethvert barn, der er flygtning, med det formål at opnå de oplysnin-ger, der er nødvendige, for at barnet skal kunne genforenes med sin familie.Udlændingelovens særlige regler om behandlingen af sager vedrørende uledsagede min-dreårige asylansøgere er i overensstemmelse hermed.

Børnekonventionen indeholder imidlertid ikke bestemmelser, der tillægger uledsagede min-dreårige, der har fået afslag på asyl, nærmere rettigheder, herunder med hensyn til opholds-tilladelse.Børnekonventionen indeholder heller ikke bestemmelser om, at uledsagede mindreårige iforbindelse med en eventuel hjemsendelse skal sikres forhold, der svarer til danske standar-der f.eks. for så vidt angår modtagefaciliteter, skolegang og uddannelse, eller at mindreårigeved fravær af sådanne skal meddeles opholdstilladelse i Danmark.I forbindelse med en eventuel etablering af modtage-/omsorgsfaciliteter vil det naturligvis bli-ve sikret, at disse er af en rimelig og forsvarlig standard.Erfaringer fra andre europæiske lande tyder på, at de fleste uledsagede mindreårige harkendskab til deres familie og/eller slægtninges opholdssted i hjemlandet, men ikke ønsker atoplyse myndighederne i værtslandet herom. De nederlandske myndigheder har i forhold tilvisse tredjelande gjort sig den erfaring, at næsten alle uledsagede mindreårige, som udsen-des til et omsorgshjem i hjemlandet, hentes af familien ved ankomsten til hjemlandet. Der-med sker genforeningen med familie og/eller slægtninge uden et forudgående ophold påmodtage-/omsorgshjemmet.Intentionen bag etablering af omsorgshjem er bl.a. at sikre uledsagede mindreårige asylan-søgere, der ikke opfylder betingelserne for opholdstilladelse i Danmark, en god ramme fortilbagevenden. Samtidig kan erfaringerne fra andre europæiske lande tyde på, at ordningen ipraksis i mange tilfælde vil kunne føre til genforening af den mindreårige med familien.Uledsagede mindreårige, som skal udrejse af Danmark, tilbydes allerede i dag en forberedthjemsendelse. Programmet varetages af IOM (International Organisation for Migration). Derer tale om et tilbud (dvs. frivillig deltagelse), der omfatter et individuelt tilrettelagt udrejse- ogreintegrationsforløb, herunder bl.a. rejsearrangement, fremskaffelse af rejselegitimation, led-sagelse på rejsen, information om hjemlandet og reintegrationsassistance baseret på denpågældendes behov. Den individuelle reintegrationsbistand kan f.eks. indeholde et mindremånedligt kontantbeløb (eksistensminimum), medicinsk tilsyn, indkvartering, genforeningmed familie hvis muligt, reintegration i uddannelsessystemet eller træning med henblik påreintegration på arbejdsmarkedet og endelig monitorering af de uledsagede mindreårige iseks måneder efter hjemrejsen.