UDENRIGSMINISTERIET

Besvarelse af spørgsmål nr. 46af 4. januar 2010 til udenrigs-ministeren stillet af Folketin-gets Udenrigsudvalg.Spørgsmål nr. 46:”Agter ministeren som følge af Kurt Westergaards attentatmands tilknytning tilden somaliske terrororganisation Al Shabaab at arbejde for, at denneterrororganisation også kommer på EU's terrorliste?”Svar:Jeg kan bekræfte, at jeg har taget initiativ til at få undersøgt mulighederne for at få opført densomaliske ekstremistgruppe, al-Shabaab, og dertil knyttede personer, på internationale terror-og sanktionslister, og dermed bidrage til at gøre organisationen ukampdygtig gennem indefrys-ning af midler, rejserestriktioner m.v.Fra dansk side er vi i færd med at gennemføre konsultationer med andre lande med henblik påat afklare grundlaget og mulighederne for de videre skridt.Opførelse på EU's egen terrorliste (til implementering af FN’s Sikkerhedsråds brede anti-terrorresolution 1373 fra 2001) forudsætter, at der i et EU-land er ”truffet en afgørelse af en kompe-tent (judiciel) myndighed over for de omhandlede personer, grupper eller enheder”, fx. om atindlede retlig efterforskning eller lignende vedr. en terrorhandling.Opførelse på FNs terrorliste (den såkaldte 1267-liste) forudsætter etablering af en klar forbin-delse (”associated with”) mellem al-Shabaab og al-Qaida/Taleban. Opførelse kan således ske,hvis der er konkrete indicier for de påståede aktiviteter. En opførelse på FN’s terrorliste im-plementeres efterfølgende rutinemæssigt i EU. Der vil også være mulighed for at træffe foran-staltninger, herunder indefrysning af midler, under FN’s særlige sanktionsregimer vedr. Somaliaog Eritrea.Der har som en konsekvens af ovenstående vist sig almindelig enighed om, at personer og en-heder med tilknytning til al-Qaida/Taleban bør søges opført på FNs terrorliste, der retter sigspecifikt mod al-Qaida/Taleban, snarere end på EU's egen terrorliste, der har et andet sigte.De igangværende bestræbelser fokuserer derfor i første omgang hovedsagelig på at få listet al-Shabaab og dertil knyttede personer inden for rammerne af FNs sanktionsregime, hvilket ogsåvil give indgrebet den største effekt, idet alle FN’s medlemslande i givet fald vil være forpligtettil at gennemføre sanktionerne.