Udenrigsudvalget 2009-10
URU Alm.del
Offentligt
UDENRIGSMINISTERIETSpørgsmål fra Udenrigsudvalgettil udviklingsministeren af 21. juni2010.URU alm. del – spørgsmål 185 afFrank Aaen (EL).
Spørgsmål 185:”Vil ministeren kommentere artiklen i Information 20/6 2010 om A.P. Møller-Mærsks plantage iCameroun, hvor der er alvorlige krænkelser af arbejdsmiljøet, og vil ministeren i den forbindelse forholde sig til,at den danske stat har støttet dette projekt med lån på 57 millioner kr.?http://www.information.dk/237010”Svar:Industrialiseringsfonden for Udviklingslandene (IFU) har oplyst følgende, som ikke giver miganledning til yderligere kommentarer:”IFU er en selvejende statslig fond, der rådgiver og investerer med danske virksomheder iudviklingslande. Formålet er at bidrage til den økonomiske og erhvervsmæssige udvikling idisse lande. Investeringerne, der sker via lån, aktiekapital og garantier, gennemføres påkommercielle vilkår. IFU modtager ikke årlige kapitalindskud fra staten.IFU har som forudsætning, at de projektselskaber, der investeres i, skal iagttage og opretholdeen høj CSR-standard (Corporate Social Responsibility).IFU har siden 2003 investeret i selskabet Singa Banana Plantations (SPM) i Cameroun.Investeringen er gennemført i samarbejde med A.P. Møller-Mærsk, der er dansk partner iprojektet. Union Fruitiere Africaine (UFA) er hovedaktionær i SPM. IFU’s totale engagement iselskabet ultimo 2009 er på DKK 62,8 mio. Den Europæiske Investeringsbank (EIB) har i 2008bevilget et lån på EUR 4,1 mio. til SPM.Der er løbende gennemført flere undersøgelser af SPM’s miljø og arbejdsmiljø:IFU og Mærsk har i forbindelse med appraisal af det oprindelige lånetilsagn i 2002 fåetudarbejdet en uafhængig rapport, der blandt andet har undersøgt miljø og arbejdsmiljø irelation til SPM’s aktiviteter. Rapporten konkluderer, at forhold vedrørende miljø ogarbejdsmiljø grundlæggende er tilfredsstillende, og det fremhæves:at der er en god viden om og kontrol af brugen af kemikalierat der forefindes nødvendigt sikkerhedsudstyr, og at det bruges korrekt
1
at brugen af kritiske kemikalier er under tæt opsynat det sikres, at ansatte ikke opholder sig i plantagen i forbindelse med sprøjtning fra fly.Ligeledes forefindes god kontrol af, at sprøjtningen ikke sker uden for plantagen og tætpå vandløb m.v.at der er meget få arbejdsulykker blandt andet som følge af uddannelse i arbejdsmiljø.Selskabet SPM er i 2005/6 blevet certificeret af GLOBALG.A.P, der er en internationaltanerkendt certificeringsordning inden for landbrugsområdet. GLOBALG.A.P har certificeretmere end 100.000 virksomheder i 90 forskellige lande og har omkring 130kontrolorganisationer samt 1500 uddannede kontrollører.GLOBALG.A.P har blandt andet i deres certificering fokus på at minimere miljømæssigekonsekvenser af landbrugsproduktion, reduktion i brugen af kemikalier, sikkerhed for deansattes arbejdsmiljø og dyrevelfærd. GLOBALG.A.P fører løbende tilsyn med de certificeredevirksomheder og har senest i april 2010 gennemført et kontrolbesøg hos SPM, og selskabet harher fået fornyet dets certificering.IFU har på baggrund af anklagerne i Information rettet henvendelse til GLOBALG.A.P.GLOBALG.A.P har tilkendegivet, at de som følge af de fremsatte beskyldninger vil gennemgåselskabets certificering og det seneste kontrolbesøg igen. IFU har på nuværende tidspunkt ikkemodtaget en supplerende redegørelse fra GLOBALG.A.P.I forbindelse med EIB’s appraisal i 2008 af et lån til SPM har investeringsbanken fåetgennemført et uafhængigt Environmental and Social Impact Study. Rapporten til EIBkonkluderer, at SPM tager skyldige hensyn til miljø og arbejdsmiljø i driften af plantagen.Rapporten fastslår yderligere, at selskabet fører god kontrol med brugen af kemikalier og ioverensstemmelse med kravene fra GLOBALG.A.P arbejder på at reducere brugen af disse.I forhold til sprøjtning af plantagen med fly konkluderer rapporten, at dette er nødvendigt foreffektivt at bekæmpe svampeangreb. Rapporten fremhæver imidlertid, at sideeffekter afsprøjtning fra fly er reduceret mest muligt blandt andet ved hjælp af navigationssystemet GPS.Ligeledes understreges det, at alle ansatte varsles forud, således at de kan forlade plantageninden sprøjtning.På baggrund af Informations artikel har IFU kontaktet SPM og forelagt selskabet debeskyldninger, der er rejst. IFU har derudover forud for artiklen i Information formidletkontakt mellem Informations journalist og SPM’s vicedirektør.SPM fremhæver i sit svar til IFU, at sprøjtning fra fly gennemføres på baggrund af et program,der i god tid forelægges den plantageansvarlige. Programmet for sprøjtning anviser dejordlodder, der skal sprøjtes, datoen for sprøjtningen, begyndelses- og sluttidspunkt samt navnepå de anvendte produkter. Skilte viser, hvornår det igen er sikkert at gå ind i de sprøjtedeområder.
2
SPM oplyser yderligere, at de ansatte, der udfører sprøjtning i plantagen, udstyres med detnødvendige sikkerhedsudstyr og modtager uddannelse og træning. I forhold til sikkerhedsudstyrunderskriver de ansatte, der får stillet udstyret til disposition, en blanket, der registreres.Ansatte, der blander og håndterer de kemiske stoffer eller pesticider, undersøges løbende afplantagens arbejdsmediciner. SPM oplyser endvidere, at der i hver plantage forefindes ensundhedsklinik (i alt 10), og at SPM yderligere råder over et sundhedscenter. Selskabet harderudover indgået aftale med flere hospitaler, og samtlige ansatte har socialforsikring gennemmedlemskab af ”Caisse Nationale de Prévoyance Sociale”.I Informations artikel nævnes et specifikt kemisk stof terbufos. Det er korrekt, at selskabetanvender pesticider, hvor dette stof indgår. Der skal dog gøres opmærksom på, at stoffet ikkesprøjtes fra fly, som sammenhængen i Information kan give indtryk af.Ifølge GLOBALG.A.P’s regler er det tilladt at bruge pesticider, der er registreret i brugslandetog ikke er forbudt i EU. Ifølge GLOBALG.A.P opfylder virksomheden disse kriterier.GLOBALG.A.P har bekræftet, at det er en relevant uddannet ingeniør, der udformer SPM’spesticidprogram, samt at pesticiderne er målrettet til specifikke formål. SPM har derudoveroplyst, at de nævnte stoffer kun bruges i begrænsede mængder og i særlige tilfælde, samt at debenyttes på baggrund af producentens anvisninger.GLOBALG.A.P har desuden bekræftet, at SPM overholder EU’s regler for pesticidrester ibananer.IFU arbejder løbende med at sikre en høj CSR-standard i de selskaber, fonden investerer i. Nårder rejses tvivl om, hvorvidt projektselskaberne overholder de stillede krav, vil IFU altidundersøge forholdene nærmere. Hvis det viser sig, at der er sket brud på IFU’s CSR-krav ellerpå en anden tilsvarende standard, som IFU har godkendt, vil fonden i dialog medprojektselskabet sikre, at de kritisable forhold bringes i overensstemmelse med de stillede krav.I det konkrete tilfælde må IFU på baggrund af de nævnte undersøgelser, certificering viaGLOBALG.A.P og kontakt til SPM konstatere, at de beskyldninger, der er rejst i Informationsartikel den 20. juni 2010, ikke kan verificeres.IFU har yderligere forsøgt at komme i dialog med den i Information nævnte organisation Acat.Acat’s hovedkontor i Paris har imidlertid ikke ønsket at udlevere et telefonnummer til deresafdeling i Cameroun, og Acat’s afdeling i Cameroun har ikke svaret på IFU’s skriftligehenvendelse.I den verserende retssag i Cameroun mod protestsangeren Lapiro Mbanga mener forskelligeorganisationer ifølge Information, at sangeren er uskyldig dømt, og at SPM har medvirket aktivttil domfældelsen.SPM har oplyst, at de alene på baggrund af de ødelæggelser, som plantagen var udsat for iforbindelse med nogle optøjer i 2008, har indgivet en anmeldelse mod ukendte gerningsmænd
3
og dermed ikke udpeget Lapiro Mbanga som hovedperson. Anmeldelsen er indgivet med detformål, at SPM kan opnå erstatning.IFU har stillet yderligere spørgsmål vedrørende SPM’s rolle i retssagen, men har endnu ikkemodtaget endeligt svar.”
4