Udenrigsudvalget 2009-10
URU Alm.del
Offentligt
872917_0001.png
872917_0002.png

Udenrigsministeriet

J.nr. 186.D.1.Den 30. juni 2010
Udenrigsministerens besvarelse af spørgsmål nr. 177 og 178 af 11. juni 2010 fra FolketingetsUdenrigsudvalg.

Spørgsmål 177

Vil ministeren oversende et sammendrag af de udenlandske observatørersvurdering af valget i Etiopien, herunder med særlig vægt på EU-observatørerne?

Svar:

EU og den Afrikanske Union udsendte observatører til valget i Etiopien den 23. maj 2010.EU’s observatørmission blev ledet af den hollandske europaparlamentariker Thijs Berman ogomfattede i alt 170 observatører, heraf 90 langtidsobservatører, som ankom til Etiopien den 24.april. På valgdagen besøgte observatørerne 815 valgsteder. EU’s mission udsendte en foreløbigerklæring om valget den 25. maj. Den endelige erklæring forventes sidst i juni.

Ifølge den foreløbige erklæring var det EU missionens vurdering,

at valgprocessen forløbfredeligt og velorganiseret med stor deltagelse (32 millioner registrerede vælgere ud af 37millioner mulige). Samtidig bemærkedes det, at valgprocessen ikke havde været fuldtgennemsigtigt, og at der ikke havde været lige vilkår for alle kandidater. Adskillelsen mellemregeringspartiet og den lokale administration var ikke tilstrækkelig klar flere steder. Denetiopiske lovgivning vurderedes tilstrækkelig til at gennemføre reelle valg i overensstemmelsemed Etiopiens internationale forpligtelser, men administrationen af lovene afveg i nogle tilfældefra ånden i de internationale forpligtelser, således at valgprocessen og grundlæggenderettigheder blev begrænset. Splittelse og fravær af oppositionskræfter havde sammen medændringer i lovgivningen indsnævret det politiske rum i tiden op til valget.Ifølge erklæringen forvaltede Etiopiens valgkommission valget professionelt og kompetent påtrods af en række tekniske udfordringer. For eksempel var en komplet liste over valgsteder ikketilgængelig, hvilket påvirkede gennemsigtigheden af valgprocessen. Valgkommissionen havdeikke gjort nok for at fremme oppositionens tillid til valgkommissionen som en uafhængiginstitution. Mulighederne for klager og appeller i forbindelse med valghandlingen ogstemmeoptællingen var forbedret væsentligt siden valget i 2005, men der var fortsat behov forforbedringer. Antallet af overvejende uformelle klager fra både oppositions- og regeringspartierover chikane og intimidering under valgkampagnen havde været af et omfang, som skæmmedevalget, selvom klagemålene i mange tilfælde ikke var blevet verificeret af missionen.EU missionen vurderede at medierne generelt havde givet en neutral rapportering af politiskebegivenheder. Trods en markant forbedring i den sidste uge op til valget er det missionensvurdering, at de statsejede medier ikke leverede en ligelig dækning af valgkampen. Nok gav destatsejede medier sendetid til de deltagende partier, men regeringskoalitionen anvendte mere en50 pct. af den samlede sendetid vedrørende valget.
Kvinder var generelt underrepræsenteret i valginstitutionerne. Kvinder var ogsåunderrepræsenteret blandt de opstillede kandidater. Regeringspartiet ses som det mestprogressive, da man efterlevede egne regler om mindst 30 pct. andel af kvindelige kandidater.AU’s mission under ledelse af Botswana tidligere præsident, Sir Ketumile Masire, havde 59medlemmer, som opholdt sig i Etiopien i perioden fra den 16. maj til den 28. maj. Missionenfordelte sig på 24 teams, hvoraf fem arbejdede i Addis Ababa.

AU missionen konkluderede,

at valget var blevet gennemført i henhold til Etiopiensforfatning og lovgivning og var i overensstemmelse med AU’s retningslinjer og standarder. Manlykønskede det etiopiske folk med at have gennemført frie og fair valg, og at resultatetreflekterede folkets vilje. Derudover havde missionen følgende observationer:Nogle politiske partier havde udtrykt utilfredshed med det generelle politiske miljø, men AUmissionen havde ikke haft mulighed for at undersøge dette nærmere. Valgkommissionen havdehåndteret og organiseret valget på en professionel måde. Valgdagen og valghandlingen blevgennemført uden problemer. Offentlige observatører og repræsentanter fra de fleste politiskepartier var til stede ved valgstederne, dog var der valgsteder uden nogen repræsentation fraoppositionspartier. Valgdeltagelsen var høj, men missionen observerede et betydeligt antalugyldige stemmeafgivelser ved nogle af valgstederne. Stemmeboksene var ikke brugervenlige ogstemmesedlerne havde ikke tilstrækkelige sikkerhedselementer.Missionen anbefalede, at alle partier burde overholde den vedtagne adfærdskodeks, atvælgeruddannelse burde finde sted forud for valg, at stemmeboksene burde forbedres, og at derburde skabes et miljø, hvor civilsamfundet kunne deltage i processen.