Udenrigsudvalget 2009-10
URU Alm.del
Offentligt
UdenrigsministerietSpørgsmål fra Udenrigs-udvalget til udenrigsministerenaf 11. marts 2010. URU alm.del – spørgsmål 117
Spørgsmål 117:”Vil udenrigsministeren oplyse, om regeringen anerkender henholdsvis a)grønlænderne, b) færingerne og c) tibetanerne som folkeslag i folkeretligforstand - samt give en kort begrundelse for anerkendelse/ikke-anerkendelse iforhold til hvert af de nævnte folk?”Svar:Det bemærkes, at Danmark, i overensstemmelse international praksis, generelt ikke anerkender- eller undlader at anerkende - et ”folk”. Det folkeretlige anerkendelsesbegreb knytter sigsåledes udelukkende til stater. Danmark har imidlertid i visse tilfælde tilkendegivet, hvorvidtvisse befolkningsgrupper, efter regeringens opfattelse, opfylder de grundlæggende kriterier forat kunne anses for et folk, jf. nedenfor.Derudover skal det nævnes, at udtrykket ”folk” ikke er et entydigt begreb i folkeretten, og atbetydningen kan variere efter den sammenhæng hvori udtrykket anvendes. På trods af enmanglende entydig definition kan der af folkeretten udledes visse grundlæggende principper tilhjælp for en afgrænsning af begrebet folk. Et folk defineres således som en gruppe personer derpå grundlag af objektive og subjektive kriterier tydeligt adskiller sig fra andrebefolkningsgrupper.De objektive kriterier kan variere, men omfatter typisk et fælles sprog, historie, etnicitet, kulturog religion. De subjektive kriterier indebærer krav om, at der i en befolkningsgruppe, deropfylder ovennævnte objektive kriterier, endvidere skal være en følelses af social samhørighed,fælles skæbne og en fælles kollektiv identitet for, at en sådan gruppe kan karakteriseres som etfolk. Den relevante gruppe skal, med andre ord, selv opfatte sig som et folk. Endvidere sigtesmed udtrykket ”folk” i folkeretlig henseende normalt til befolkningsgrupper, der er knyttet til etsærligt landområde.Der henvises i øvrigt til Udenrigsministeriets notat af 8. november 2004 til besvarelse afGrønlands-dansk selvstyrekommissions spørgsmål nr. 1 om, ”hvorvidt det grønlandske folk eret folk i folkeretligt henseende”. Grønlandsk-dansk selvstyrekommissions betænkning nr. 1497fra 2008, bilag 7.Med hensyn til spørgsmålet om hvorvidt regeringen anerkender grønlænderne som et ”folk”henvises til præamblen til lov nr. 474 af 12. juni 2009 om Grønlands Selvstyre, hvoraf detfremgår, ”at det grønlandske folk er et folk i henhold til folkeretten…”.
Med hensyn til spørgsmålet, hvorvidt regeringen anerkender færingerne som et ”folk”, kan derbl.a. henvises til statsministerens svar af 17. april 2002 på spørgsmål nr. S 1737, hvor det eranført fremgår, at ”den færøske befolkning er et folk.”Med hensyn til spørgsmålet, hvorvidt regeringen anerkender tibetanerne som et ”folk” kanhenvises der til, at Danmark siden 1959 kontinuerligt har stemt for FN Generalforsamlingsresolutioner som referer til tibetanerne som et ”folk” (”people”). Der henvises tilresolutionerne 1535 af 12. oktober 1959, 1723 af 20. december 1961 og 2079 af 18. december1965.
