UDU, Alm.del - 2009-10 - Endeligt svar på spørgsmål 74: Spm. om hvilke muligheder har ministeren for at foretage tvangsdimensionering af uddannelsespladser i kommuner og amter, til undervisningsministeren

11-12-2009I brev af 12. november 2009 har udvalget stillet mig følgende spørgsmål:Spørgsmål 74 (UDU alm. del):Hvilke muligheder har ministeren for at foretage tvangsdimensioneringaf uddannelsespladser i kommuner og amter?Svar:I henhold til § 43, stk. 4, i lov om erhvervsuddannelser skal regionsrådetog kommunalbestyrelserne i regionen stille praktikpladser til rådighed forde institutioner, som er godkendt til at udbyde social- og sundhedshjæl-peruddannelsen, social- og sundhedsassistentuddannelsen og den pæda-gogiske grunduddannelse i regionen. Antallet af praktikpladser skal mod-svare behovet for færdiguddannede i regionen.Ministeren kan i henhold til § 43, stk. 5, hvis han finder, at forpligtelsenefter stk. 4 ikke er opfyldt, efter udtalelse fra vedkommende faglige ud-valg, jf. § 37, pålægge regionsrådet og kommunalbestyrelserne i regionenhver at stille et årligt mindste antal praktikpladser til social- og sundheds-hjælperuddannelsen og til social- og sundhedsassistentuddannelsen tilrådighed for institutionerne.Denne mulighed for at give påbud til regionsrådet og kommunalbestyrel-serne i regionen kan alene benyttes, når det må anses at være udelukketat få opfyldt behovet for praktikpladser i regionen på anden måde.Det må forventes, at et pålæg fra ministeren normalt i sig selv vil væretilstrækkeligt til, at problemet løses lokalt.Tilsynet med kommunerne og regionerne varetages af statsforvaltninger-ne. Statsforvaltningen påser, at kommuner og regioner overholder denlovgivning, der særligt gælder for offentlige myndigheder. Statsforvalt-ningen vil som led i tilsynet kunne påse kommunernes og regionernesoverholdelse af de forpligtelser, der påhviler dem i medfør af lov omerhvervsuddannelser. Såfremt det konstateres, at en kommune eller regi-on ikke overholder lovgivningen, kan statsforvaltningen efter omstæn-

2dighederne benytte sig af en række sanktionsmuligheder, herundertvangsbøder. Statsforvaltningen beslutter selv, om der er tilstrækkeligtgrundlag for at rejse en tilsynssag.Opfyldelsen af behovet for praktikpladser i regionerne er på det senestegennemført via indgåelse af aftaler mellem regeringen og KL og DanskeRegioner. Hertil kommer trepartsaftalen, som blev indgået den 17. juni2007, hvor regeringen, KL, Danske Regioner, LO og AC aftalte at øgedimensioneringen i perioden 2008-2015 samt, at det er et mål, at der skalvære frit optag og praktikplads til alle elever på uddannelserne til social-og sundhedshjælper og -assistent.Endelig skal specifikt nævnes, at der i aftale om flere praktikpladser ikommuner og regioner af 27. november 2009 mellem regeringen, KL ogDanske Regioner er aftalt 1.650 ekstra praktikpladser inden for social- ogsundhedsuddannelsen (dvs. social- og sundhedshjælper samt social- ogsundhedsassistent), den pædagogiske assistentuddannelse, de øvrige er-hvervsuddannelser samt erhvervsgrunduddannelsen (egu).Såfremt denne aftale om ekstra pladser ikke overholdes, er der aftalt enkonkret økonomisk sanktion over bloktilskuddet. De 1.650 pladser er udover den stigning i 2010 på social- og sundhedsuddannelsen (dvs. social-og sundhedshjælper samt social- og sundhedsassistent) samt den pæda-gogiske assistentuddannelse, der i forvejen fremgår af trepartsaftalen fra2007.Den økonomiske sanktion vil i givet fald ske som en modregning ikommunernes hhv. regionernes bloktilskud i fht. en andel af den udbe-talte forhøjede AER-præmiering til nye aftaler til og med 2010 på social-og sundhedsområdet, der i forvejen er omfattet af trepartsaftalen fra2007. Modregningen i bloktilskuddet overføres i givet fald til AER.Af aftalen fra 27. november 2009 fremgår endvidere, at parterne i for-bindelse med forhandlingerne om kommunernes og regionernes øko-nomi i 2011 skal drøfte, hvordan den faktiske realisering af de dimensio-neringer på social- og sundhedsområdet, der er aftalt i forlængelse aftrepartsaftalen fra juni 2007 mellem regeringen, KL, Danske Regioner,LO og AC, bedst muligt sikres gennemført fremadrettet.