UDU, Alm.del - 2009-10 - Endeligt svar på spørgsmål 509: Spm. om, hvad det vil koste, hvis der gennemføres skattefradrag til studerende for omkostninger til køb af bøger, computere, lommeregnere m.v., til undervisningsministeren

Svar på spørgsmål 509 (Alm. del):I brev af 22. september 2010 har udvalget efter ønske fra Christine Anto-rini (S) stillet mig følgende spørgsmål:Spørgsmål 509:”Hvad skønner ministeren, det vil koste, hvis der gennemføres skatte-fradrag til studerende for omkostninger til køb af bøger, computere,lommeregnere m.v.?”Svar:Undervisningsministeriet har indhentet oplysninger fra Kulturministeriet,Skatteministeriet og Ministeriet for Videnskab, Teknologi og Udvikling ogkan på den baggrund oplyse følgende:Merudgifterne ved forslaget vil afhænge af en nærmere konkretisering af for-slaget, og herunder hvilke udgifter, der vil være fradragsberettiget. Såfremtdet foreslåede skattefradrag kommer til at omfatte udgifter til både studiema-terialer (fx bøger, fotokopiering, DVD, tekstiler/materialer og studierejser)og computere samt lommeregnere for studerende på videregående uddannel-ser, skønnes det at koste ca. 230 mio. kr. årligt.I 2010 forventes i alt ca. 140.000 studenterårsværk (STÅ) på de videregåendeuddannelser inkl. ph.d.erne på uddannelsesinstitutioner inden for Kulturmi-nisteriets, Undervisningsministeriets og Videnskabsministeriets ressortområ-der. På baggrund af den danske Eurostudent undersøgelse skønnes de stude-rendes udgifter at være ca. 3.400 kr. årligt til studiematerialerPå baggrund af Det Digitale Råds publikation ”På sporet af den digitale vel-færd” fra november 2009 forudsættes en engangsudgift på 3.000 kr. for enbærbar computer pr. studerende, der starter på en videregående uddannelse.Derudover antages skønsmæssigt fastsat en tilsvarende engangsudgift pr.studerende på 1.000 kr. til køb af lommeregner. Dvs. engangsudgifter på i alt4.000 kr. pr. studerende ved studiestart for de ca. 53.000 personer, der skøn-nes at påbegynde deres studie i 2010. Hertil kan komme yderligere merudgif-

2ter, såfremt forslaget forudsættes at give mulighed for at opnå fradrag forindkøb af mere end én computer pr. studerende i løbet af studietiden.Endelig er der lagt en skatteværdi på 33,6 pct. af fradraget til grund.Skatteministeriet bemærker, ”at forslaget vil medføre relativt store admini-strative omkostninger, som dog ikke er medregnet i de angivne omkostnin-ger. Hovedparten af de studerende får i dag en automatisk beregnet årsopgø-relse. For at udnytte fradraget skal den studerende angive et fradragsberetti-get beløb og vil dermed ikke længere blive omfattet af den automatiske selv-angivelse. For at modvirke fejlangivelser, vil det være nødvendigt for SKATat udtage stikprøver til kontrol, hvilket kræver, at de studerende skal gemmekvitteringer for studiematerialer, computere og lommeregnere i flere år.Fradragsret for studiematerialer mv. er et brud på princippet om, at der alenegives fradrag for driftsomkostninger. Udgifter i forbindelse med uddannelse,der indebærer en udvidelse af grundlaget for at erhverve en indkomst, ansessom en investeringsudgift, der på linje med andre formuedispositioner ik-ke udløser fradragsret i indkomstskatten. Lønmodtagere kan således ikkefradrage udgifter til studiebøger vedr. grund- og videreuddannelse efter gæl-dende regler.Der vil være behov for at udarbejde detaljerede regler, der sondrer mellemfradragsberettigede og ikke-fradragsberettigede køb (herunder om kun pen-sumbøger skal være fradragsberettigede, eller fradragsretten også skal gældeandet studierelateret materiale). En del af de hjemmeboende studerende vilikke kunne udnytte fradraget for faglitteratur, fordi deres indkomst er lavereend personfradraget. Såfremt fradraget udstrækkes til at gælde andre endstuderende på videregående uddannelser, vil omkostningerne blive større endde anførte ca. 230 mio. kr.”