Svar på spørgsmål 272 (Alm. del):I brev af 31. marts 2010 har udvalget på vegne af Martin Henriksen (DF)stillet mig følgende spørgsmål:Spørgsmål 272:"Vil ministeren redegøre for udviklingen på området udenlandske stude-rende, i forhold til antal studerende, inddragelse af opholdstilladelser,bekæmpelse af snyd, og hvordan de enkelte institutioner har håndteret denye regler, som fremgår af regeringens og Dansk Folkepartis udlændin-geaftale i 2008 og Folketingets beslutning i slutningen af 2009, om at derskal fastsættes regler om studieaktivitet for udenlandske studerende påerhvervsakademi- og professionsbacheloruddannelser, samt i lyset af enrække uddannelsesinstitutioner selv har indført etiske regler?"Svar:Undervisningsministeriet har bedt Integrationsministeriet om at besvarespørgsmålet. Integrationsministeriet oplyser følgende:”I forhold til udviklingen på området for udenlandske studerende harUdlændingeservice oplyst, at der fra 2008 til 2009 er sket et fald i antalletaf opholdstilladelser meddelt efter udlændingeloven med henblik på stu-dier. Antallet af opholdstilladelser fordelt på uddannelsestyper fremgår aftabellen nedenfor.Det kan fremhæves, at antallet af tilladelser meddelt til videregående ud-dannelser uden for Danske Universiteters regi, herunder erhvervsakade-mier og professionshøjskoler, er faldet med ca. en fjerdedel. Endvidereer antallet af tilladelser til studerende på adgangsgivende kurser også fal-det. Det bemærkes, at adgangen til at få opholdstilladelse med henblik påat deltage i et adgangsgivende kursus blev ændret med virkning fra 22.april 2009 som led i opfølgningen på tilsynet i 2008, som udvalget blevorienteret om ved UDU (alm. del) bilag nr. 116 af 19. december 2008.

Kontrolforanstaltninger

Udlændingemyndighedernes kontrolforanstaltninger i forhold til de en-kelte udlændinge er dels rettet mod ansøgningsprocessen dels efterføl-gende kontrol af, om de løbende betingelser som f.eks. studieaktivitet formeddelte opholdstilladelser fortsat er opfyldt.Er der således oplysninger i den enkelte sag, der skaber en vis formod-ning for, at ansøgerens intention ikke er at studere i Danmark, bliver denpågældende udlænding meddelt afslag på opholdstilladelse som stude-rende. Adgangen til at meddele såkaldte formodningsafslag fremgår ud-trykkeligt af § 9 i Bekendtgørelse om meddelelse af opholds- og arbejds-tilladelse til studerende (Bekendtgørelse nr. 904 af 4. juli 2007, som æn-dret ved bekendtgørelse nr. 296 af 14. april 2009.)Kontrollen af, om de løbende betingelser fortsat er opfyldt i alleredemeddelte opholdstilladelser, sker blandt andet gennem den pligt, somuddannelsesinstitutionerne i medfør af udlændingelovens § 44 d har til atindberette til Udlændingeservice, hvis en udlænding med opholdstilladel-se som studerende ikke er studieaktiv i forhold til det kursus eller denuddannelse, der danner grundlag for opholdstilladelsen.Udlændingeservice har foretaget stikprøvebaserede kontroller i konkreteudlændingesager. Kontrolplanen for 2008, 2009 og 2010 omfatter bl.a.stikprøvekontrol af 600 sager vedrørende opholdstilladelse til studeren-de. Kontrollen omfatter studieaktiviteten for de enkelte studerende.Derudover gennemføres kontrol i sager, hvor Udlændingeservice i for-bindelse med sagsbehandlingen på baggrund af konkrete omstændighe-der har vurderet, at der kunne være grundlag for efterfølgende kontrol af,hvorvidt betingelserne for opholds- og arbejdstilladelsen rent faktiskbliver overholdt.Endelig gennemføres særlige kontrolindsatser, når der viser sig at værebehov for det. I 2009 gennemførtes en sådan kontrolindsats på Køben-havns Vestegn i forhold til personer med opholdstilladelse som stude-rende.

3Ved lov nr. 1511 af 27. december 2009 blev integrationsministeren be-myndiget til efter forhandling med undervisningsministeren at fastsættenærmere regler om studieaktivitet for udlændinge, der er meddelt op-holdstilladelse med henblik på at deltage i en professionsbachelor- ellererhvervsakademiuddannelse her i landet. De administrative regler omstudieaktivitet forventes at foreligge den 1. juni 2010.

Inddragelser af opholdstilladelser efter udlændingeloven til stude-

rende i 2008 og 2009

Antallet af inddragelser af opholdstilladelser

Periode

20082009

Antal inddragelser

619578

Tallene vedrører opholdstilladelser til studerende på grund- og ung-domsuddannelser, folkehøjskolekurser, adgangsgivende kurser og vide-regående uddannelser (inden for og uden for Danske Universiteters regi).Tallene for 2008 er endelige, mens tallene for 2009 er foreløbige. Detbemærkes, at tallene vedrører opholdstilladelser meddelt efter udlændin-geloven. Studerende fra EU/EØS-landene og Schweiz med ophold påbaggrund af EU-rettens regler er ikke omfattet.Det bemærkes endvidere, at inddragelserne ikke nødvendigvis er foreta-get på baggrund af en indberetning, men også kan skyldes, at udlændin-gen skifter studie.Generelt bemærkes, at oplysningerne er tilvejebragt på baggrund af Ud-lændingeregistret og kan være behæftet med usikkerhed, da registret eropbygget som et journaliserings- og sagsstyringssystem og ikke som etegentligt statistiksystem.”