UDU, Alm.del - 2009-10 - Endeligt svar på spørgsmål 264: Spm. om hvad det reelle tal er for nettodriftsudgifter pr. elev, når man trækker kommunernes udgifter til overenskomstansatte læreres pension fra, i årene 2000-2008, til undervisningsministeren

Svar på spørgsmål 264 (Alm. del):I brev af 25. marts 2010 har udvalget efter ønske fra Pernille VigsøBagge (SF) stillet mig følgende spørgsmål:Spørgsmål 264:"Hvad er det reelle tal for nettodriftsudgifter pr. elev, når man trækkerkommunernes udgifter til overenskomstansatte læreres pension fra, iårene 2000-2008?"Svar:Kommunernes udgifter til overenskomstansatte læreres pension er detpensionsbidrag, der indgår som en del af folkeskolernes samlede lønsum.Pensionsudgifterne fremgår ikke særskilt af budget- og regnskabstallene,jf. min besvarelse af spørgsmål 259.I relation til vurderingen af, i hvilket omfang de beregnede enhedsudgif-ter i folkeskolen set over en årrække er udtryk for ændringen i det reelleserviceniveau, dvs. som udtryk for, om indholdet og omfanget af elever-nes undervisning har ændret sig, er omfanget af den samlede pensions-udgift til overenskomstansatte lærere imidlertid ikke i sig selv relevant, daden jo blot afspejler udviklingen i den samlede lønsum.Der er flere forhold, der påvirker folkeskolens enhedsudgifter uden atpåvirke indholdet af undervisningen.Det gælder fx ændringer i skolestruktur og klassedannelser, andelen aflærernes arbejdstid, der anvendes til undervisning, administrative organi-sering mv., og det gælder også lærernes gradvise overgang fra tjeneste-mandsansættelse til overenskomstansættelse.

2Der foreligger ikke umiddelbart data, der muliggør en eksakt opgørelseaf, hvilken betydning den heraf afledte forøgede pensionsudgift har forenhedsudgifterne.Jeg kan oplyse, at der som forarbejder til rapporten ”Udfordringer ogmuligheder – den kommunale økonomi frem mod 2010”, maj 2002, derer offentliggjort på Finansministeriets hjemmeside, blev foretaget en be-regning af kommunernes årlige merudgifter til pension til nye overens-komstansatte lærere. En udvikling der blev påbegyndt i 1993. Merudgif-ten blev da skønnet til at være i størrelsesordenen 70 – 80 mio. kr. i 2000.Opregnet til 2010 prisniveau – og forudsat, at der årligt er tale om sam-me gennemsnitlige reduktion i antallet af tjenestemandsansatte lærere ifolkeskolen, der erstattes af overenskomstansatte – vil det svare til, at dersker en gradvis forøgelse af folkeskolens udgifter med i størrelsesorde-nen 100 mio. kr. årligt.