UDU, Alm.del - 2009-10 - Endeligt svar på spørgsmål 173: Spm. om hvorfor ministeren mener, at det kan være i strid med loven, hvis Københavns Kommune og Århus Kommune ønsker at anvende sociale klausuler i forbindelse med udbud af offentlige opgaver, til undervisningsministeren

Svar på spørgsmål 173 (Alm. del):I brev af 29. januar 2010 har udvalget efter ønske fra Christine Antorini(S) stillet mig følgende spørgsmål:Spørgsmål 173:"Hvorfor mener ministeren, at det kan være i strid med loven, hvis Kø-benhavns Kommune og Århus Kommune ønsker at anvende socialeklausuler i forbindelse med udbud af offentlige opgaver, så virksomhederf.eks. skal have lærlinge i praktik, såfremt de vinder den udbudte opga-ve?"Svar:Undervisningsministeriet har foretaget en generel vurdering af spørgsmå-let om, hvorvidt en kommune som betingelse for at indgå kontrakt meden leverandør af varer eller tjenesteydelser til kommunen kan stille kravom, at leverandøren ansætter eller har ansat et vist antal elever undererhvervsuddannelse.Ministeriet har vurderet, at sådanne krav efter omstændighederne vilvære i strid med kravene i konkurrencelovgivningen om, at udbudsbetin-gelser skal være objektive, saglige og ikke-diskriminerende, samt at dergælder et proportionalitetshensyn, som blandt andet betyder, at leveran-døren ikke må forpligtes ud over den konkrete kontrakts varighed.I ministeriets samlede vurdering indgår blandt andet, at der ikke kan op-stilles en objektiv målestok for hvilke elevansættelser, der kan begrundesi en given kontrakt, blandt andet fordi en virksomhed ikke har fuldt her-redømme over, hvilke eller hvor mange elever den kan ansætte, da dergælder regler om, at praktikvirksomheder skal være godkendt til at ud-danne elever, herunder at godkendelsen skal omfatte en konkret uddan-nelse og kan omfatte et maksimalt antal elever.Hertil kommer, at en erhvervsuddannelse ofte varer mere end fire år, ogderfor ofte overstiger varigheden af de relevante leverandørkontrakter.

2Desuden vil et krav om elevansættelser generelt være diskriminerendeoverfor virksomheder, der ikke kan godkendes til elever, herunder virk-somheder i udlandet samt overfor virksomheder, der ikke efterspørges afelever.Jeg har udtalt mig på baggrund af ministeriets generelle vurdering afspørgsmålet, og har i den forbindelse gjort opmærksom på, at spørgsmå-let hører under Konkurrencestyrelsen i Økonomi- og Erhvervsministeri-et.