Sundhedsudvalget 2009-10
SUU Alm.del
Offentligt
NOTAT
Bidrag fra Sundhedsstyrelsen til Energistyrelsenssagsnummer: ENS j. nr 3401/1001-1198
17. december 2009
j.nr.7-302-01-9/31
Energistyrelsen har modtaget spørgsmål fra Sundhedsudvalget SUU,spørgsmålnummer 157. Til brug for udarbejdelsen er Sundhedsstyrelsen ble-vet bedt om at inddrage konkrete undersøgelser, der er nævnt i bilag 100vedrørende kræftrisiko fra højspændingsledninger.Ad afstands/nedgravningskrav til danske højspændingsledninger som i Nie-der-SachenDe danske sundhedsmyndigheder stiller ikke krav om konkrete afstande mel-lem højspændings installationer og bolig, men anvender de anbefalinger somudgår fra International Commission on Non-Ionizing Radiation (ICNIRP),samt en vurdering af den internationalt offentliggjorte litteratur i videnskabe-lige tidsskrifter, som grundlag for den sundhedsfaglige vurdering. Med bag-grund i et udredningsarbejde der blev gennemført i perioden 1992 til 1993blev det anbefalet, at nye højspændingsledninger ikke opføres ”for tæt” påeksisterende boliger og at nye boliger tilsvarende ikke anlægges ”for tæt” påeksisterende højspændingsanlæg. Der er ikke angivet en konkret afstand. Derer flere årsager til at der ikke er fastlagt en fast afstand mellem højspæn-dingsinstallationer og beboelser. For det første har spændingsniveauet ogmastestørrelser ændret sig over tid – hvorfor en fast afstand med tiden vilforældes. Derfor må beslutningen om hvilke afstandskrav der vil være rele-vant besluttes i hvert enkelt tilfælde, som det i praksis gøres i kommuner.For det andet er der igennem mange års forskning endnu ikke er fastlagt me-kanismer, som kan forklare hvorvidt energisvage elektromagnetiske felter i50 Hertz området kan fremkalde kræft.Ad børns risiko for leukæmiResultater af flere undersøgelser har vist, at bopæl tæt på højspændingsled-ninger har relation til en svagt øget forekomst af leukæmi hos børn. Med ud-gangspunkt i Cancerregisterets oplysninger om antallet af nye tilfælde afbørneleukæmi og med den viden, der er om danske boligers nærhed til høj-spændingsinstallationer, vurderer Sundhedsstyrelsen, at elektromagnetiskefelter fra disse anlæg vil kunne relateres til ét nyt tilfælde af leukæmi hosbørn i alderen 0 til 15 år hvert tredje år. Mekanismen er som nævnt ikkeklarlagt så sammenhængen er ikke evident.I praksis opkøber de selskaber, der har ansvaret for anlæggelse af nye høj-spændingsledninger, den jord der ligger indenfor en afstand af 50 meter påhver side af de største ledninger (400 kV). De afstandsregler der findes bl.a.er regler som tager sigte på at undgå at master og eller ledninger kan faldeTlf. 7222 7400
Fax 7222 7411
Dir. tlf. 7222 7753
ned i bygninger under ekstreme vejrforhold. En afstand på 50 meter er medde nuværende mastestørrelser og 400 kV er i øvrigt equivalent med et mag-netfelt på 0,4 mikroTesla, der er lig med grænseværdien i flere europæiskelande, der har en lovgivning baseret på magnetfeltets størrelse (fx Holland).Denne størrelse for et magnetfelt er samtidig lig med det internationalekræftforskningsorgan IARCs klassificering for størrelsen af et magnetfelt til”en mulig” sammenhæng til børneleukæmi. IARC regner ikke med, at mag-netfelter er kræftfremkaldende for voksne. Igen er hovedproblemet, at detikke er afgjort, om en statistisk sammenhæng også er udtryk for en årsags-sammenhæng, ligesom der ikke er kendskab til en biologisk mekanisme,som kan forklare en eventuel årsagssammenhæng mellem magnetfelter ogkræft.Ad den norske undersøgelse om stærkt forøget risiko for brystkræftEn samlet vurdering af undersøgelser, der har belyst sammenhængen mellemelektromagnetisk felter og brystkræft har afvist hypotesen (Maria Feychtingog Ulla Forssén. Electromagnetic fields and female breast cancer. CancerCauses and Control, årgang 2006, volume17, side 553 – 558). Sundhedssty-relsen har i lyset af ovenstående vurderet, at der ikke er grund til yderligereanbefalinger på områdetAd nødvendigheden af fornyede danske undersøgelser af kræftrisikoen vedhøjspændingsledningerSundhedsstyrelsen er som sådan ikke opdragsgiver for dansk forskning. Ak-tuelt er Kræftens Bekæmpelse ved at foretage en opdatering af danske un-dersøgelser af sammenhængen mellem bopæl tæt på højspændingsinstallati-oner og risiko for kræft hos børn. Herudover af risikoen for neurologiskesygdomme hos alle danskere, der har haft ansættelse ved et dansk elselskabsamt om udsættelse for elektriske shock medfører en øget risiko for neurolo-giske sygdomme i central nerve systemet.Ad WHOs forslag om en undersøgelse af børn med hjernesvulsterI Danmark har det Strategiske Forsknings Råd uddelt midler til forskning inetop dette spørgsmål og en nordisk undersøgelse af denne problemstillingstår overfor en færdiggørelse indenfor det næste år. I praksis undersøgesbørn med nydiagnosticeret hjernesvulster om deres forbrug af mobiltelefonerog andre elektromagnetiske kilder sammenlignet med andre børn.Ad garanti for, at der ikke er en forøget kræftrisiko ved at bo i nærheden afluftbårne højspændingsledningerDet er Sundhedsstyrelsens ansvar og opgave at holde sig opdateret og tagestilling til den sundhedsfaglige viden og de anbefalinger der findes nationaltog internationalt, og på baggrund af dette rådgive ministerier og andre of-fentlige instanser sundhedsfagligt. I Sundhedsstyrelsens pligt til at holde sigopdateret ligger der også den antagelse, at ting kan ændre sig over tid. Derkan derfor ikke gives nogen garantier imod at ny viden og nye målemetoder ifremtiden kan vise, at ting - som i dag ikke betegnes som værende risikobe-tonede - viser sig at udgøre/have udgjort en større helbredsmæssig risiko endførst vurderet. I en risikovurdering ligger der også den antagelse, at dennekan være større eller mindre. Der gives heller ikke nogen garantier imod at
ny viden eller nye målemetoder – eller andre omstændigheder kan ændre ensådan risikovurdering over tid.