SOU, Alm.del - 2009-10 - Endeligt svar på spørgsmål 93: Spm., om ministeren kan redegøre for, hvordan det kan hænge sammen, at regeringen i regelforenklingsudspillet "Mere tid til velfærd" hævder at enklere regler for børnemiljøvurdering vil spare kommunerne for 83 mio. kr. årligt m.v., til indenrigs- og socialministeren

Under henvisning til Folketingets Socialudvalgs brev af 18. november2009 følger hermed indenrigs- og socialministerens endelige svar påspørgsmål nr. 93 (SOU Alm. del).Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Mette Frederiksen (S).

Spørgsmål nr. 93:”Ministeren bedes redegøre for, hvordan det kan hænge sammen, at rege-ringen i regelforenklingsudspillet "Mere tid til velfærd" hævder at enklereregler for børnemiljøvurdering vil spare kommunerne for 83 mio. kr. årligt,mens regeringen ved indførelsen af børnemiljøvurderingen beregnede deårlige kommunale merudgifter til 25,1 mio. kr., jf. fremsættelsen af L179 imarts 2006 og vil ministeren redegøre for differencen?”

Svar:Forslagene i regeringens plan for mindre bureaukrati i kommuner og regio-ner: ”Mere tid til velfærd”, er blevet til på baggrund af et omfattende arbejdemed at identificere regler, der kan forenkles. Der er bl.a. taget udgangspunkti medarbejdernes erfaringer, og blandt medarbejdernes bidrag til arbejdet eren omfattende kortlægning af, hvor meget tid medarbejderne typisk brugerpå forskellige opgaver, der kendetegner deres hverdag.På dagtilbudsområdet har Deloitte gennemført kortlægningen af arbejdsti-den, baseret på erfaringer i 9 kommuner. Resultaterne af kortlægningen eroffentliggjort i april 2009 i rapporten ”Kortlægning og måling af administrativeopgaver på dagtilbudsområdet”. I rapporten indgår tidsforbrug for 6 medar-bejdergrupper: Institutionsleder, souschef, daglig leder, pædagog, pæda-gogmedhjælper og dagplejer. Tidsforbruget til børnemiljøvurderingen eropgjort selvstændigt i kortlægningen.Opgørelsen af, hvor meget tid der kan frigøres til andre borgernære opgaver,er baseret på denne kortlægning. Ved beregningen af de frigjorte timer er

der korrigeret for tidsforbrug til ferie, kurser, og andet fravær, f.eks. somfølge af sygdom. Ved beregningen af udgifterne i tilknytning til de frigjortetimer er der anvendt bruttotimelønnen ifølge de fælleskommunale løndata. Iopgørelsen indgår såvel forældrebetaling som kommunernes udgift. Anven-des den frigjorte tid på andre områder end dagtilbudsområdet, vil en del afde frigjorte ressourcer udmøntes via en reduktion i forældrebetalingen.Ved indførelsen af børnemiljøvurderingen i i 2006 blev kommunerne DUT-kompenseret med 28,8 mio.kr. (2010-pl). DUT-kompensationen er incl.overhead og ekskl. forældrebetaling.Kompensationen for børnemiljøvurderingen i dagtilbud er sket på sammegrundlag som kompensationen for undervisningsmiljøvurderingen, idet der ertaget højde for forskelle i antal institutioner og forskelle i lønudgift. I bereg-ningen er anvendt bruttotimelønnen ifølge de fælleskommunale løndata, ogindregnet tid til fravær som følge af ferie, kurser, sygdom mv.