Anne-Sofie Nielskov[email protected]________________________________________________________________Dato:

Kære Anne-Sofie Nielskov, Carina Bruun og Anette Roland,

Tak for jeres henvendelse af 5. november 2009, hvor I gør opmærksom på deinitiativer, I har taget med henblik på at sætte fokus på de problemer, som Ioplever, der er forbundet med at gennemføre loven om frokostmåltid i daginsti-tutioner.Indledningsvis kan jeg oplyse, at formålet med loven om frokostmåltid i daginsti-tutioner er at sikre, at alle børn fra 0 år og frem til skolealderen får et sundt fro-kostmåltid, når de er i daginstitution. Et fælles måltid sund mad i daginstitutio-nen vil medvirke til at fremme gode kostvaner, forebygge fedme og bidrage tilalle børns generelle velvære og udvikling.Regeringen har valgt at gøre frokostmåltidet til en integreret del af dagtilbuds-ydelsen, idet en frivillig ordning ville medføre en risiko for, at forældre, som afforskellige årsager ikke har overskud til at give deres barn en sund madpakkemed i daginstitutionen, ville fravælge frokostmåltidet.Jeg kan oplyse, at det fremgår af loven, at frokostmåltidet skal være sundt.Kommunerne skal derfor tilbyde børnene et sundt frokostmåltid for at efterlevelovgivningen. Ved et sundt frokostmåltid forstås, at måltidet skal følge de tilenhver tid gældende officielle danske anbefalinger til kostens sammensætningog indhold. Fødevarestyrelsen har udarbejdet en række anbefalinger til kosten,hvor det bl.a. fremgår, at børnene skal have frugt og grønt hver dag, ligesom deskal have kød og fisk hver uge.Det er den enkelte kommunalbestyrelse, som har ansvaret for dagtilbuddene,herunder at ny lovgivning implementeres og efterleves i dagtilbuddene. Udoverkravet om, at frokosten er sund, er der fra centralt hold ikke fastsat yderligerekrav til frokosten. Kommunerne har derfor metodefrihed til at tilrettelægge ord-ningen på en måde, så den tilgodeser de ønsker og behov til frokostmåltidet,som der lokalt er til stede i kommunen.I forbindelse med kommuneøkonomiaftalen for 2009 mellem regeringen ogKommunernes Landsforening (KL) blev det i relation til finansiering af lovenaftalt, at loftet for den maksimale forældrebetalingsandel hæves fra de nuvæ-rende 25 procent af de budgetterede bruttodriftsudgifter for en plads i dagtilbudtil 30 procent.

2Stigningen i den maksimale forældrebetalingsandel modsvarer, at kommunerneunder ét får mulighed for at opkræve forældrebetaling for frokostmåltidet. Hvadangår de kommuner, som allerede har en madordning i daginstitutioner, er deten lokalpolitisk prioritering at vælge at hæve egenbetalingen fra de nuværende25 procent.Der er dog ikke noget til hinder for, at den enkelte kommune vælger at brugeflere penge på frokostmåltidet end den merindtægt, som en stigning i forældre-betalingsandelen giver anledning til. Det er endvidere en kommunalpolitisk be-slutning, om kommunen vælger at hæve forældrebetalingsandelen til maksi-mum 30 procent af de budgetterede bruttodriftsudgifter for en plads i dagtilbud.Efterfølgende har der lokalt vist sig en række udfordringer i forhold til at nå atimplementere loven til tiden.Regeringen har lyttet til kritikken og i forbindelse med kommuneøkonomifor-handlingerne for 2010 mellem regeringen og KL blev der på den baggrund ind-gået aftale om, at tidspunktet for, hvornår alle børn i daginstitutioner skal haveet sundt frokostmåltid, udskydes til 1. januar 2011. Herudover er det aftalt, atkommunerne får mulighed for at implementere frokostmåltidet mere fleksibelt,idet de kan vælge at hæve forældrebetalingen i de daginstitutioner, hvor derindgår et sundt frokostmåltid.Endelig er det aftalt, at kommunerne får 400 mio. kr. årligt som et permanentløft i bloktilskuddet til implementering af loven. Regeringen og KL er på denbaggrund enige om, at der er gode rammer for at implementere loven.Som jeg forstår jeres brev, får alle børn i vuggestuer i Rudersdal Kommuneallerede i dag et sundt frokostmåltid som en del af dagtilbudsydelsen. Ruders-dal Kommune har i forlængelse heraf valgt at hæve forældrenes egenbetalingpr. 1. januar 2010 for alle børn i vuggestuer herunder også for de vuggestue-børn, som går i integrerede 0-6 års institutioner, hvor frokostmåltidet først indfø-res pr. 1. januar 2011.Jeg kan oplyse, at loven i overgangsåret 2010 giver mulighed for at hæve for-ældrebetalingen i de daginstitutioner, hvor der indgår et sundt frokostmåltid. Idisse tilfælde fastsættes kommunens tilskud til minimum 70 procent og foræl-drenes egenbetaling til maksimalt 30 procent af de budgetterede bruttodriftsud-gifter for en plads i dagtilbud. Såfremt kommunen anvender aldersopdelte tak-ster, har kommunalbestyrelsen mulighed for at opkræve højere forældrebetalingalene for de respektive aldersgrupper, der i 2010 får et sundt frokostmåltid somen del af dagtilbudsydelsen.I de daginstitutioner, hvor der i 2010 ikke indgår et sundt frokostmåltid i daginsti-tutionen, fastsættes kommunens tilskud til minimum 75 procent og forældrenesegenbetaling til maksimalt 25 procent.I skriver, at taksten i Rudersdal stiger med 500 kr. om måneden for et børneha-vebarn, og med 550 kr. om måneden for et vuggestuebarn, og at det betyder ensamlet takststigning på ca. 12.100 kr. om året ved to børn i daginstitution. Jegkan oplyse, at det med loven er sikret, at familier med mere end et barn i dagin-stitution får reduceret betalingen, da der gives søskenderabat på taksten. Her-udover er taksten også omfattet af regler om friplads, så familier der opfylderkriterierne, vil få tilskud til nedsættelse af taksten.