SOU, Alm.del - 2009-10 - Endeligt svar på spørgsmål 340: Spm., om ministeriet kan bekræfte at Norddjurs kommune ikke fuldt ud lever op til lovens krav om at tilbyde borgerne frit valg på hjemmeplejeområdet m.v., til socialministeren

Svar:Jeg kan generelt oplyse, at den enkelte kommunalbestyrelse har pligt til atsikre grundlaget for, at modtagere af hjælp efter § 83 i lov om social servicekan vælge mellem forskellige leverandører af hjælpen. Det skal ske ved atbenytte én af følgende modeller for frit valg: Godkendelsesmodellen, ud-budsmodellen eller udbud inden for godkendelsesmodellen.Den enkelte kommunalbestyrelse skal, uanset hvilken model der vælges,fastsætte kvalitetskrav til den personlige og praktiske hjælp, som alle leve-randører, eksisterende såvel som potentielle, skal leve op til, hvis de ønskerat levere hjælp efter § 83. Har kommunalbestyrelsen valgt at benytte god-kendelsesmodellen, skal der endvidere fastsættes priskrav til de enkelteydelseskategorier, da priskravet er grundlaget for afregningen mellem kom-munalbestyrelse og leverandør. Alle leverandører, der kan levere hjælp efterde fastsatte kvalitetskrav, og som ønsker at levere hjælp til den fastsattetimepris, har adgang til at levere personlig og praktisk hjælp i kommunen.

Kommunalbestyrelsen kan også vælge at bringe den personlige og praktiskehjælp i udbud. I så fald konkurrerer potentielle leverandører i en udbudsrun-de, hvorefter der skal indgås kontrakt med mindst to leverandører. Såfremtdet ikke er muligt at indgå kontrakt med minimum to leverandører, træderreglerne om godkendelse i stedet.Der kan – uanset valg af model – opstå situationer, hvor det i enkelte kom-muner ikke er muligt at indgå kontrakt med potentielle private leverandører ialle ydelseskategorier inden for personlig og praktisk hjælp, såfremt der ikkeer private leverandører, der ønsker at tilbyde disse ydelser i den pågælden-de kommune. Den enkelte kommunalbestyrelse har dog fortsat pligt til årligtat fastsætte priskrav for de enkelte ydelseskategorier, som potentielle priva-te leverandører, der lever op til kvalitetskravene, kan anmode om godken-delse på baggrund af.Det fremgår af Fritvalgsdatabasen, at borgerne i Norddjurs Kommune, der ervisiteret til hjælp efter servicelovens § 83, og som er omfattet af reglerne omfrit leverandørvalg, på nuværende tidspunkt kan vælge en privat leverandøraf praktisk hjælp, men ikke af personlig pleje. Socialministeriet lægger umid-delbart til grund, at det drejer sig om en situation, jf. ovenfor, hvor det ikkehar været muligt at indgå en kontrakt med en privat leverandør af personligpleje i Norddjurs Kommune.Hvad angår tilsyn med overholdelse af lovgivningen på dette område, så kanjeg afslutningsvis oplyse, at statsforvaltningen fører tilsyn med, at kommu-nerne overholder den lovgivning, der særligt gælder for offentlige myndighe-der, herunder kommunale forskrifter, der er udstedt i medfør af denne lov-givning. Såfremt Norddjurs Kommune ikke overholder reglerne om frit leve-randørvalg, kan sagen indbringes for statsforvaltningens tilsyn.