Socialudvalget 2009-10
SOU Alm.del
Offentligt
Folketingets Socialudvalg
DepartementetHolmens Kanal 221060 København K
Tlf. 3392 9300
Dato: 24. november 2009
CAP/ J.nr. 2009-7893
Under henvisning til Folketingets Socialudvalgs brev af 22. oktober2009 følger hermed indenrigs- og socialministerens endelige svar påspørgsmål nr. 30 (SOU Alm. del).Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Rene Skau Björnsson (S).
Spørgsmål nr. 30:”Ministeren bedes oplyse, om det er en lovlig begrundelse for en afgørelseom BPA efter servicelovens § 96, at KL har udsendt en vejledning om, hvor-dan bestemmelserne skal administreres.”
Svar:Der kan henvises til indenrigs- og socialministerens svar af 23. september2009 på Socialudvalgets spørgsmål 577( SOU Alm. del) om retskilder.Det fremgår heraf, at det generelt om retskilder kan bemærkes, at loven medforarbejder samt administrative forskrifter, f.eks. bekendtgørelser, anses somretskilder. Hertil kan nævnes retspraksis, administrativ praksis, retssædva-ner og retsgrundsætninger samt forholdets natur (retstraditioner). Det frem-går desuden, at vejledninger ikke indebærer en fastsættelse af retstilstan-den, men alene en beskrivelse af denne.Det fremgår endvidere, at en vejledning fra KL ikke kan betragtes som enretskilde, men den retsopfattelse, der kommer til udtryk i en sådan vejled-ning, kan efter omstændighederne have baggrund i retskilder og dervedvære et udtryk for gældende ret. Det må bero på en konkret vurdering, omdet i den givne sag findes relevant at henvise til en vejledning.Generelt bemærkes, at forvaltningslovens § 24 fastsætter regler om krav tilbegrundelsen for en afgørelse. Det følger heraf bl.a., at en begrundelse skal
2
indeholde en henvisning til de retsregler, i henhold til hvilke afgørelsen ertruffet.
Karen Ellemann/ Katrine Wilms Andersen
