Spørgsmål:

Der ønskes en oversigt over tilgang og afgang af opgaver til SKAT samt de til hver enkeltopgave tilhørende årsværk for årene 2002 – 2010.

Svar:

Som oplyst i mit foreløbige svar på spørgsmålet, er der tale om en omfattende mængde op-lysninger over en lang periode.1. november 2005 blev SKAT etableret gennem en fusion af ToldSkat og de kommunaleskatte- og inddrivelsesmyndigheder.Jeg forstår spørgsmålet således, at det omhandler tilgang og afgang af opgaver til ToldSkatfør denne dato, tilgang og afgang af opgaver i forbindelse med fusionen samt tilgang og af-gang af opgaver til SKAT efter fusionen.Tilgang og afgang af opgaver forstås primært således, at det er opgaver, der flyttes organi-satorisk mellem myndigheder som følge af lovgivning, kongelige resolutioner mv. En over-sigt over tilgang og afgang findes ikke umiddelbart i SKAT, da en sådan oversigt ikke harnoget praktisk formål. Nedenfor er det imidlertid søgt at udarbejde en oversigt på grundlagaf finanslove, skattelove samt årsrapporter mv. fra perioden.Det skal bemærkes, at bortfald af opgaver også har fundet og fortsat finder sted i forbindel-se med løbende effektiviseringer, herunder stordriftsfordele og synergieffekter, ved omlæg-ninger af it-systemer samt ved ændrede strategier. De afledte personalemæssige konsekven-ser heraf vil typisk være vanskelige at opgøre præcist.

2002-2005

I perioden 2002 og frem til fusionen i 2005 fandt følgende tilgang og afgang af opgaver tilToldSkat sted:Ved kongelig resolution 27. november 2001 blev sager vedrørende lov om det centralevirksomhedsregister (CVR) overført fra Økonomiministeriet til Skatteministeriet. Der fulg-te 20 årsværk med opgaven (FL 2002). Opgaven blev i praksis overført i løbet af 2002.Ved samme kongelige resolution blev sager vedrørende inddrivelse af restancer, sager ved-rørende lønindeholdelse, jfr. lov om det fælles lønindeholdelsesregister, sager vedrørendestudiegæld i henhold til lov om statsgaranterede studielån og lov om tilskud til afvikling afstudiegæld samt om eftergivelse af studiegæld overført fra Finansministeriet (Finansstyrel-sen) til Skatteministeriet. Der fulgte ca. 55 årsværk med opgaven (FL 2003).Ved lov nr. 292 af 15/05/2002 om ændring af vurderingsloven, skattestyrelsesloven og an-dre skattelove, hvor vurderingsorganisationen blev forenklet og moderniseret, fik ToldSkatansvaret for ejendomsvurderingen og nye opgaver svarende til 110 årsværk fra og med2003 (FL 2004).Ved lov nr. 267 af 12/04/2003 om ændring af skattestyrelsesloven blev blandt andet klage-strukturen ændret, således at ansvaret for sekretariatsbetjeningen af skatteankenævneneovergik til ToldSkat, men organisatorisk adskilt fra den øvrige del af skatteforvaltningen.Opgaven omfattede ca. 175 årsværk.I 2003 blev endvidere opgaven med drift af det centrale virksomhedsregister (CVR) vedkongelig resolution overflyttet til Erhvervs- og Selskabsstyrelsen. Der fulgte 7 årsværkmed.Side 2

Ligeledes i 2003 blev statskontrollen med spil flyttet fra Tipstjenesten til Spillemyndighe-den i Skatteministeriet. Opgaven svarende til 8 årsværk.

Fusionen i 2005

Ved fusionen 1. november 2005 blev ToldSkat og de kommunale skatte- og inddrivelses-myndigheder fusioneret til SKAT. De kommunale skatte- og inddrivelsesmedarbejdere medderes opgaver overgik til statslig ansættelse.I finanslovssammenhæng figurerer SKAT bevillingsmæssigt som en fortsættelse af Told-Skat, der således har fået tilført de kommunale opgaver. Selv om etableringen af SKAT varen fusion, kan der derfor i en vis forstand tales om en tilgang af opgaver.I DUT-aftalerne i foråret 2005 blev det aftalt, at der skulle overføres 4353 årsværk fra skat-teområdet og 1102 årsværk fra inddrivelsesområdet. I praksis blev der imidlertid pr. 1. no-vember 2005 overført et mindre antal, nemlig henholdsvis 4200 på skatteområdet og 900 påinddrivelsesområdet, hvilket følger af Rigsrevisionens beretning om fusionen.I 2005 blev der i forbindelse med samling af inddrivelsesopgaven i SKAT endvidere over-ført opgaver svarende til ca. 20 årsværk fra Økonomistyrelsen til SKAT.

2005-2010

Pr. 1. januar 2008 blev opgaven med nummerplader overflyttet fra politiet til SKAT.I L 144, Forslag til lov om registrering af køretøjer, skønnes det, at der i det første år skulleanvendes 180-190 årsværk til nummerplader, men efter et par år 110 årsværk.I forbindelse med etableringen af Økonomiservicecentret under Finansministeriet blev der i2009 overført 11 årsværk fra SKAT.Med vedtagelsen af spilleloven (L 202) i 2010 sker der en væsentlig forøgelse af Spille-myndighedens opgaveportefølje. Spillemyndigheden har i dag 42 årsværk og vil for fremti-den skulle være ca. 50 årsværk yderligere. En del af de ca. 50 årsværk vedrører eksisteren-de opgaver og overføres fra andre myndigheder.