Skatteudvalget 2009-10
SAU Alm.del
Offentligt
J.nr. 09-191320Dato : 15.12.2009
TilFolketingets Skatteudvalg
Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 52 af 23. november 2009.(Alm. del).Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Jesper Petersen (SF).
Kristian Jensen
/Tina R. Olsen
Spørgsmål 52:”Ministeren bedes redegøre for arbejdet med at udbrede holdningen om, at sortarbejde er uacceptabelt.”Svar:SKAT har oplyst følgende:”SKATs arbejde med at påvirke befolkningens holdning omkring sort arbejdetager udgangspunkt i en systematisk bearbejdning af brancher og områder, hvorsort arbejde i særlig grad finder sted, og hvor sort arbejde har fået en særlig om-fattende og organiseret karakter.SKAT forsøger blandt andet at rette opmærksomhed på det urimelige i, at lovly-dige virksomheder udsættes for unfair konkurrence på grund af sort arbejde hoskonkurrenterne, jf. svaret på spørgsmål 51. SKAT forsøger også at påvirke efter-spørgslen på sort arbejde ved at rette kampagner overfor potentielle aftagere afsort arbejde.Disse tiltag retter opmærksomheden mod det urimelige i, at man lader regningenfor sine private byggearbejder gå videre til de lovlydige skatteborgere, hvis manunderstøtter organiseret og omfattende sort arbejde indenfor byggeriet ved atefterspørge sort arbejde i større omfang.Sort arbejde spillede også en central rolle i en række udadvendte regionale akti-viteter, som blev gennemført i SKAT i efteråret 2009 under overskriften ”synligindsats”.Af SKATs undersøgelser, jf. fig. 1 nedenfor, fremgår det, at borgerne siden 2004har oplevet en stigende risiko for opdagelse i forbindelse med sort arbejde (ogskattesnyd). Oplevelsen af øget risiko kan dels tilskrives SKATs succes med atoptræde synligt i offentligheden, når der gennemføres kontrolaktiviteter, og delsat den vigende accept af sort arbejde i befolkningen virker selvforstærkende, idetfolk oplever en øget risiko for, at naboer og andre vil anmelde omfattende sortarbejde til SKAT.
2Fig. 1: Andelen af befolkningen, der vurderer risikoen for ekstra regning og skattebøderm.v. som ”meget stor” eller ”ret stor”, hvis man laver sort arbejde eller skattesnyd. Pro-centvis fordeling.353025232421191515105012131525171831
20
SkattesnydSort arbejde
1
2
6
7
8
4
6
5
200
199
199
200
200
199
199
Anm: Spørgsmålene lød i let omskrevet form:” De, der udfører sort arbejde, løber jo en vis risiko for atSKAT opdager det, og uddeler efterregning og måske bøder mv. Mener de, at risikoen for den enkelte derudfører sort arbejde, er stor eller lille?” samt ”De, der snyder i skat, løber jo en vis risiko for at SKAT opda-ger det, og uddeler efterregning og måske bøder mv. Mener De at risikoen for den enkelte, er stor ellerlille?”.Kilde: SKATs interviewundersøgelse af skatteborgere foretaget i november og december 2008 og SKAT(2007), Told- og Skattestyrelsen (2005), Søren Pedersen (1999), Søren Pedersen (2003).
Det kan være vanskeligt at påvise en direkte sammenhæng mellem ændringer ibefolkningens opfattelser direkte og det enkelte kampagnetiltag. Der er dognæppe tvivl om, at SKATs arbejde med at påvirke offentligheden har stor betyd-ning for den positive udvikling. SKAT søger endvidere at vurdere effekten afforskellige kampagnetiltag gennem forskellige former for kvalitative undersøgel-ser, således at det fremtidige kampagnearbejde kan rettes til med henblik påstørst mulig respons i målgrupperne.SKAT ser kampagneorienteret arbejde som en væsentlig del af indsatsen for,gennem påvirkning af normer, at sikre en højere regelefterlevelse i befolkningen,og SKAT ønsker i de kommende år at udvikle denne indsats yderligere.”
22
04/200
200
8