Spørgsmål:

I forlængelse af samrådet den 26. maj 2010 om beskatning af unoterede porte-føljeaktier bedes ministeren tilsende udvalget en nærmere beskrivelse af de svenske, nor-ske, tyske og engelske regler for beskatning af unoterede porteføljeaktier. Ministeren bedesendvidere redegøre for, om der er andre EU-lande, der har valgt en tilsvarende model somden danske med angivelse af eksempler.

Svar:

I det følgende gengives en kort oversigt over reglerne i Finland, Frankrig, Norge,Sverige, Tyskland og United Kingdom for beskatning af selskabers porteføljeaktiebesiddel-ser i unoterede selskaber. Oplysningerne er baseret på IBFD’s beskrivelse af reglerne påwww.ibfd.org.Indledningsvist vil jeg dog advare mod at drage alt for håndfaste konklusioner på baggrundaf sådanne sammenligninger.For det første er det de samlede rammebetingelser for iværksætterne, der er afgørende for,om der kommer succesfulde virksomheder. Muligheden for at tiltrække risikovillig kapital,herunder venturekapital, er blot en af rammebetingelserne.For det andet kan sådanne sammenligninger af beskatningsregler hurtigt udvikle sig til, atfokus alene rettes mod de lempelige elementer i andre landes skattesystemer, mens skær-pende elementer udelades fra sammenligningerne. Sammenligninger af beskatningsreglerbør foretages under hensyn til hele skattesystemet i det pågældende land – og ikke isolerettil enkelt elementer.Det pågældende lands overordnede politik for beskatning på det enkelte område bør ogsåtages med i en sådan vurdering. I dette tilfælde landets skattepolitik for så vidt angår be-skatning af kapitalanbringelser.FinlandUdbytter fra unoterede selskaber er skattefrie, medmindre aktierne er næringsaktier for etfinansielt selskab. Avancer er derimod skattepligtige.FrankrigUdbytter er skattepligtige, medmindre udbyttemodtageren ejer mindst 5 pct. af aktiekapita-len i datterselskabet i en sammenhængende periode på mindst 2 år (datterselskabsaktier).Tilsvarende er aktieavancer skattepligtige, medmindre der er tale om datterselskabsaktier.Beskatningssatsen af avancerne kan dog i visse særlige tilfælde nedsættes til 15 pct.Ved udbytter og avancer på datterselskabsaktier forøges moderselskabets indkomst med etbeløb svarende til 5 pct. af nettoafkastet (ikke fradragsberettigede udgifter vedrørende ak-tiebesiddelsen).

NorgeUdbytter og avancer er skattefrie uanset ejertid og ejerskabets størrelse. Aktionærselskabetsindkomst forøges med et beløb svarende til 3 pct. af nettoafkastet (ikke fradragsberettigedeudgifter vedrørende aktiebesiddelsen).SverigeUdbytter fra og avancer på forretningsrelaterede aktier er skattefrie. Unoterede aktier ansesaltid for at være forretningsrelaterede aktier. Noterede aktier anses for forretningsrelatere-de, når der besiddes mindst 10 pct. af stemmerettighederne i datterselskabet i en sammen-hængende periode på 1 år eller det på anden vis godtgøres, at aktierne er nødvendige for ak-tionærselskabets forretning.TysklandUdbytter og avancer er skattefrie uanset ejertid og ejerskabets størrelse. Aktionærselskabetsindkomst forøges med et beløb svarende til 5 pct. af nettoafkastet (ikke fradragsberettigedeudgifter vedrørende aktiebesiddelsen).United Kingdom (Storbritannien og Nordirland)Udbytter fra selskaber i United Kingdom er skattefrie. Avancer på porteføljeaktier er skat-tepligtige.