Spørgsmål:

Ministeren bedes redegøre for baggrunden for indførelsen af den såkaldteudligningsskat samt redegøre for, hvorledes denne skat lever op til regeringens målsætningom skattestop.

Svar:

Jeg kan oplyse, at regeringen og Dansk Folkeparti den 15. april 2010 som opfølgningpå aftalen af 1. marts 2009 om Forårspakke 2.0 har indgået følgende aftale:”Udligningsskat på store pensionsudbetalingerUdligningsskatten har følgende model:Udligningsskattesatsen er 6 pct.Udligningsskatten skal kun betales af samlede pensionsudbetalinger over et bundfra-drag på 362.800 kr. (2010-niveau), svarende til hvad mellem- og topskattegrænsen villehave været i 2010 udenForårspakke 2.0.Udnytter den ene ægtefælle ikke sit bundfra-drag, kan der overføres op til 121.000 kr. (2010-niveau) af bundfradraget til den andenægtefælle.Den samlede varighed af udligningsskatten er 9 år. Satsen på 6 pct. fastholdes på sam-me niveau i 4 år, dvs. for 2011 – 2014. Fra og med 2015 udfases udligningsskatten med1 procentenheder årligt. Udligningsskatten er dermed fuldt udfaset i 2020.Udligningsskatten pålægges ikke udbetalinger fra kapitalpensionsordninger eller invali-depension.”Baggrunden for udligningsskatten er, at indskud på pensionsordninger med løbende og ra-tevise udbetalinger fuldt ud kan fradrages i den personlige indkomst. For personer, der be-taler topskat, er værdien af fradraget 59 pct. (ekskl. arbejdsmarkedsbidrag og kirkeskat).Før 1998 var værdien af fradraget endnu højere. Personer med høje indkomster har såledeskunnet indskyde beløb med meget høj fradragsværdi.Modstykket til fradrag for indbetalinger til pensionsordninger er, at udbetalinger fra ord-ningerne indkomstbeskattes. Med skattereformen sættes marginalskatten markant ned ogdermed også skatten på udbetalinger fra den pensionsformue, der allerede er opbygget. Detindebærer en utilsigtet gevinst for den eksisterende pensionsopsparing, der er fradraget medhøjere marginalskatter. Regeringen og Dansk Folkeparti er enige om at indføre en midlerti-dig udligningsskat for personer med store pensionsudbetalinger med henblik på at neutrali-sere denne utilsigtede virkning.I forbindelse med forhandlingerne om en skattereform har det været en forudsætning, at af-talen skulle indeholde et fast og robust skattestop. Dette er sikret med aftalen om For-årspakke 2.0, hvoraf det klart fremgår, at skattestoppet videreføres efter, at skattereformener gennemført, jf. f.eks. side 3 og side 13 i aftalen om Forårspakke 2.0.Da udligningsskatten på linje med andre ændringer af skatte- og afgiftssystemet udgør etfinanseringselement i skattereformen, antastes regeringens skattestop således ikke med ind-førelsen af udligningsskatten.