Skatteudvalget 2009-10
SAU Alm.del
Offentligt
J.nr. 2010-318-0208Dato: 06.04.2010
TilFolketinget - Skatteudvalget
Hermed sendes svar på spørgsmål 299 af 4. marts 2010.Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Benny Engelbrecht(S).(Alm. del).
Troels Lund Poulsen/Annemette Ottosen
Spørgsmål 299:Vil ministeren fremsende en opgørelse over den gennemsnitlige årlige skattelettelse i 2010og 2011 pr. borger fordelt på hver enkelt kommune i sorteret rækkefølge efter skattelettel-sens størrelse, således at kommunen med den største skattelettelse pr. borger er øverst i op-gørelsen, mens kommunen med den laveste skattelettelse pr. borger er nederst.
Svar:Spørgsmålet forstås således, at der spørges til konsekvenserne som følge af ændrin-ger i forbindelse medForårspakke 2.0.De følgende tabeller indeholder de ønskede oplysninger. Tabel 1 viser tallene for 2010, ogtabel 2 viser tallene for 2011.I relation til formuleringen i spørgsmålet, hvor udtrykket ’skattelettelse’ anvendes, viser ta-bellerne ændringer i rådighedsbeløbet for hver kommune. Det betyder, at også ændringer iforbindelse medForårspakke 2.0,der ikke i en snæver fortolkning er en indkomstskat, ermedregnet. Det gælder f.eks. de elementer afForårspakke 2.0,der udgøres af afgifter, i detomfang de direkte påvirker husholdningerne, forhøjelse af pensionstillægget inklusive af-ledt effekt på boligstøtte samt øget tilskud til friplads i daginstitutioner. Omvendt er derændringer iForårspakke 2.0,der ikke er medtaget i beregningerne, idet de ikke direkte på-virker husholdningerne.Ved opgørelse af skat og rådighedsbeløb i kroner er der sket en række korrektioner i formaf omregning til såkaldte ækvivalerede indkomster, der tager højde for antallet af medlem-mer i en familie. Dermed bliver det muligt at sammenligne indkomster og skatter for fami-lier med forskellig størrelse.Tallene er opgjort på basis af en stikprøve på 3,3 pct. af befolkningen. Det betyder, at usik-kerheden er stor i små kommuner, f.eks. Læsø, Samsø og Fanø med 2.000-4.000 indbygge-re, der kun er spinkelt repræsenteret i stikprøven.Ændringerne bør ses i forhold til niveauet for skattebetalingen. Derfor er der i tabellernemedtaget den gennemsnitlige skattebetaling. De to sidste kolonner viser et indeks for dengennemsnitlige skattebetaling i kommunen i forhold til den gennemsnitlige skattebetaling ihele landet førForårspakke 2.0.Således ville den gennemsnitlige skattebetaling i Gentoftei 2010 have været 183.500 kr. udenForårspakke 2.0,mod en gennemsnitlig månedlig skat-tebetaling for hele landet på 101.950 kr. Det svarer til indeks 180, hvilket vil sige, at dengennemsnitlige skattebetaling i Gentofte ville have været 1,8 gange større end gennemsnit-tet i hele landet. MedForårspakke 2.0falder indekset til 166 i 2010 – stadig set i forhold tilgennemsnittet for hele landet på 101.950 kr. førForårspakke 2.0.For hele landet falder in-dekset fra 100 til 94 i 2010.Indekstallene viser også, at udenForårspakke 2.0udgør den gennemsnitlige skattebetalingi kommunen med den største gennemsnitlige skattelettelse 2,34 gange den gennemsnitligeskattebetaling i kommunen med den laveste gennemsnitlige skattelettelse. MedForårspak-ke 2.0ændres dette forhold mellem de gennemsnitlige skattebetalinger sig til 2,27 gange i2010 og 2,26 i 2011.Udover den gennemsnitlige skattebetaling mv. er densamlede skat og den samlede ændring irådighedsbeløbene for kommunerne vist.
Side 2
Tabel 1. Samlet skattebetaling og ændringer i 2010 som følge afForårspakke 2.0Ændring irådig-hedsbeløbIndeks forift. dispo- Indeks for gns. skatnibel ind- gns. skat med F2.0komstiuden5)6)201020106)F2.0Pct.IndeksIndeks3,41801663,41841703,11761633,31601493,01481373,11401312,91481382,81301212,71301212,91211122,81261172,61321242,51321242,61201122,51181112,41181112,51091022,51101032,51121052,41091032,4106992,31121062,2104972,3106992,2106992,3102962,21111052,2104982,2103972,2102962,299932,2103972,2101952,2101962,299932,2101952,395892,298922,491862,199932,19993Side 3
GentofteHørsholmRudersdalAllerødLyngby-TaarbækDragørFuresøSolrødFredensborgFrederiksbergHillerødEgedalVallensbækGreveRoskildeLejreGladsaxeBallerupFavrskovHelsingørStevnsFrederikssundTårnbyGlostrupGribskovHerlevSkanderborgKøgeHøje-TaastrupHvidovreHolbækRingstedSorøRødovreVejleKoldingÅrhusAlbertslundKøbenhavnMiddelfartHedensted
Antal1.0006824532551123721419046421348782762484463234538214327555648516731283610387294274973644
Gns. skatudenF2.01) 3)kr.183.500187.310179.800162.970150.560142.710150.800132.270132.450122.970127.980134.610134.850121.840120.670120.010110.860112.330113.830111.620108.190114.400105.530107.760107.730103.750113.310105.900104.740103.880101.100105.200103.120103.330100.830102.63097.070100.15093.050101.060100.960
Gns.ændring irådig-Samlethedsbeløb skat pr.år2) 3)20101) 4)kr.Mia. kr.10.8709,210.6703,59.9206,99.1402,87.8905,77.8901,27.5704,16.9102,06.7904,06.7008,86.6504,26.5004,06.3601,26.1604,35.8706,75.6602,35.4905,25.4803,85.4703,65.3605,25.2801,75.1603,65.0603,05.0501,74.9903,34.9102,24.8804,54.8204,24.7903,74.6403,84.6004,94.5802,34.5702,04.5602,84.5607,24.5206,24.50021,34.4802,04.44037,14.3502,64.2803,1
Samletændring irådig-hedsbeløbpr. år2) 4)Mia. kr.0,60,20,40,20,20,10,20,10,20,50,20,20,10,20,30,10,20,20,20,20,10,20,10,10,10,10,20,20,20,20,20,10,10,10,30,31,00,11,80,10,1
(fortsættes)
Tabel 1 fortsat. Samlet skattebetaling og ændringer i 2010 som følge afForårspakke 2.0Ændring irådig-hedsbeløbIndeks forift. dispo- Indeks for gns. skatnibel ind- gns. skat med F2.0udenkomsti5)6)F2.0201020106)Pct. IndeksIndeks2,195902,195902,195892,197922,193882,098922,192872,098921,999932,188832,090852,193882,193882,097912,094892,093881,992872,095902,094892,094892,092872,095891,8103972,086812,087822,092871,993881,989851,992872,085801,992872,091861,990851,990851,992871,989841,986811,990851,888831,689841,982771,98681Side 4
BrøndbySyddjursNæstvedBillundKalundborgFredericiaSønderborgSilkeborgOdderOdenseIshøjVardeHaderslevFaxeEsbjergHorsensHalsnæsViborgHerningKertemindeRingkøbing-SkjernAssensAalborgVordingborgLæsøNyborgAabenraaFaaborg-MidtfynIkast-BrandeNorddjursHolstebroSkiveLemvigMariagerfjordRebildRandersSlagelseBrønderslevOdsherredFanøGuldborgsundMorsø
Antal1.0003443792650517988211922053563611577319584236042195472286150393758492543319273363236023
Gns. skatudenF2.01) 3)kr.97.02097.28096.63099.22094.80099.75093.81099.450100.54089.58091.93094.77094.55098.44095.59094.97093.89097.15095.57096.16093.84096.610105.02087.80088.39093.73094.51091.16093.82086.93093.56092.39091.58092.20093.71090.65087.96092.10089.42090.41083.48087.770
Gns.ændring iSamletrådig-hedsbeløb skat pr.år2) 3)20101) 4)kr.Mia. kr.4.2302,34.2103,04.2005,54.2001,84.1703,44.1403,84.0805,34.0506,54.0501,64.04013,04.0301,34.0303,64.0003,73.9802,43.9508,13.9405,33.9302,03.9006,73.8905,93.8901,73.8803,93.8302,93.81015,13.8003,03.7800,23.7602,03.7604,13.7503,23.7502,63.7402,43.7203,83.7103,13.7101,63.7102,73.7101,93.6905,93.6904,63.6402,43.6302,13.5700,23.5203,83.5101,4
Samletændring irådig-hedsbeløbpr. år2) 4)Mia. kr.0,10,10,20,10,10,20,20,30,10,60,10,10,10,10,30,20,10,30,20,10,20,10,50,10,00,10,20,10,10,10,10,10,10,10,10,20,20,10,10,00,20,1
(fortsættes)
Tabel 1 fortsat. Samlet skattebetaling og ændringer i 2010 som følge afForårspakke 2.0Ændring irådig-hedsbeløbIndeks forift. dispo- Indeks for gns. skatnibel ind- gns. skat med F2.0komstiuden5)6)201020106)F2.0Pct.IndeksIndeks1,886811,887821,986811,984801,979751,988841,887821,889841,887831,883781,785801,880761,777731,774701,577732,210094
FrederikshavnVejenJammerbugtHjørringÆrøVesthimmerlandStruerNordfynsThistedTønderSvendborgLollandBornholmSamsøLangelandHele landetAnm:
Antal1.00065413868736222845405749434145.445
Gns. skatudenF2.01) 3)kr.87.32088.41087.48086.10080.58090.10088.36090.36089.09084.16086.73081.87078.14075.28078.050101.950
Gns.ændring irådig-Samlethedsbeløb skat pr.år2) 3)20101) 4)kr.Mia. kr.3.5104,23.4902,63.4802,33.4804,33.4700,33.4502,33.4301,53.4201,83.3902,73.3302,43.2803,63.2203,02.9802,52.8500,22.7000,84.570405,8
Samletændring irådig-hedsbeløbpr. år2) 4)Mia. kr.0,20,10,10,20,00,10,10,10,10,10,10,10,10,00,017,9
Beregningerne er baseret på konjunkturvurderingen i Økonomisk Redegørelse, december 2008. Alle beløbs-størrelser er i 2009-niveau.
1)
2)3)
4)
5)6)
Ækvivalerede beløbsstørrelser. Ved ækvivalering foretages der en korrektion af indkomster, dertager højde for antallet af medlemmer i en familie. Dermed bliver det muligt at sammenligne ind-komster og skatter for familier med forskellig størrelse. En konsekvens af ækvivaleringen er, atden samlede skattelettelse for en kommune ikke kan beregnes som antallet af personer i kommu-nen ganget med den gennemsnitlige ændring i rådighedsbeløbet.Ikke-ækvivalerede beløbsstørrelser.Skattebetalingen er opgjort som summen af arbejdsmarkedsbidrag, statslige og kommunale ind-komstskatter, herunder aktieindkomstskat samt ejendomsværdiskat. Husstandenes afgifter indgårikke.Ændring i rådighedsbeløb som følge afForårspakke 2.0.Det vil sige, at også forhøjet pensionsbi-drag, tilskud til daginstitutionsbetaling samt de afgifter, der direkte påvirker husstandene, er med-regnet.Disponibel indkomst omfatter skattepligtige indkomster samt en række ikke skattepligtige over-førsler.Indeks, hvor den gennemsnitlige skattebetaling i hele landet på 101.950 kr. pr. måned udenFor-årspakke 2.0er sat til indeks 100.
Side 5
Tabel 2. Samlet skattebetaling og ændringer i 2011 som følge afForårspakke 2.0Ændring irådig-hedsbeløbIndeks forift. dispo- Indeks for gns. skatnibel ind- gns. skat med F2.0komstiuden5)6)201120116)F2.0Pct.IndeksIndeks3,61801653,61841693,31761623,51601483,11481363,21401303,11481372,91301212,91301213,11211122,91261172,71321232,61321232,71201112,61181112,51181102,61091012,61101032,61121042,51091022,5106992,31121052,4106992,3104972,2106992,4102952,21111042,3104972,3103962,3102962,399932,2101952,299932,2103972,2101942,2101952,395892,398922,491852,199932,19589Side 6
GentofteHørsholmRudersdalAllerødLyngby-TaarbækDragørFuresøSolrødFredensborgFrederiksbergHillerødEgedalVallensbækGreveRoskildeLejreGladsaxeBallerupFavrskovHelsingørStevnsFrederikssundGlostrupTårnbyGribskovHerlevSkanderborgKøgeHøje-TaastrupHvidovreHolbækRødovreVejleRingstedKoldingSorøÅrhusAlbertslundKøbenhavnMiddelfartBrøndby
Antal1.0006824532551123721419046421348782762484463234521384327555648516736103318728294274973634
Gns. skatudenF2.01) 3)kr.183.500187.310179.800162.970150.560142.710150.800132.270132.450122.970127.980134.610134.850121.840120.670120.010110.860112.330113.830111.620108.190114.400107.760105.530107.730103.750113.310105.900104.740103.880101.100103.330100.830105.200102.630103.12097.070100.15093.050101.06097.020
Gns.ændring irådig-Samlethedsbeløb skat pr.år2) 3)20111) 4)kr.Mia. kr.11.4109,211.2703,510.5306,99.6202,88.3405,78.3201,27.9904,17.2702,07.1504,07.0308,86.9404,26.8204,06.7101,26.4504,36.1306,75.8702,35.7305,25.6903,85.5803,65.5305,25.4101,75.2903,65.2601,75.2403,05.1303,35.1002,25.0504,54.9804,24.9603,74.7603,84.7204,94.6602,84.6507,24.6302,34.6106,24.6002,04.60021,34.5902,04.56037,14.3902,64.3702,3
Samletændring irådig-hedsbeløbpr. år2) 4)Mia. kr.0,60,20,40,20,20,10,20,10,20,50,20,20,10,20,30,10,20,20,20,20,10,20,10,10,10,10,20,20,20,20,20,10,30,10,30,11,00,11,80,10,1
(fortsættes)
Tabel 2 fortsat. Samlet skattebetaling og ændringer i 2011 som følge afForårspakke 2.0Ændring irådig-hedsbeløbIndeks forift. dispo- Indeks for gns. skatnibel ind- gns. skat med F2.0udenkomsti5)6)F2.0201120116)Pct. IndeksIndeks2,199932,195892,195902,193872,197922,198922,192872,098921,999932,288822,190852,193872,097912,193872,094882,093881,992872,095902,094882,094892,092871,8103972,095891,986811,992871,993871,992871,992871,989841,992862,085801,990851,989841,986811,987821,991861,990851,789841,990851,888831,887821,88277Side 7
HedenstedNæstvedSyddjursKalundborgBillundFredericiaSønderborgSilkeborgOdderOdenseIshøjVardeFaxeHaderslevEsbjergHorsensHalsnæsViborgHerningKertemindeRingkøbing-SkjernAalborgAssensVordingborgHolstebroAabenraaNyborgIkast-BrandeFaaborg-MidtfynRebildNorddjursMariagerfjordRandersSlagelseLæsøSkiveLemvigFanøBrønderslevOdsherredVejenGuldborgsund
Antal1.0004479435026517988211922053365611577319584236019542475861283950313743927324925336324160
Gns. skatudenF2.01) 3)kr.100.96096.63097.28094.80099.22099.75093.81099.450100.54089.58091.93094.77098.44094.55095.59094.97093.89097.15095.57096.16093.840105.02096.61087.80093.56094.51093.73093.82091.16093.71086.93092.20090.65087.96088.39092.39091.58090.41092.10089.42088.41083.480
Gns.ændring iSamletrådig-hedsbeløb skat pr.år2) 3)20111) 4)kr.Mia. kr.4.3303,14.2705,54.2303,04.2303,44.2201,84.2203,84.1205,34.1106,54.0901,64.08013,04.0501,34.0403,64.0302,44.0003,73.9908,13.9805,33.9402,03.9206,73.9105,93.9001,73.8903,93.85015,13.8302,93.7903,03.7703,83.7604,13.7502,03.7402,63.7303,23.7301,93.7202,43.7002,73.7005,93.7004,63.6800,23.6803,13.6801,63.6700,23.6002,43.5402,13.5002,63.4803,8
Samletændring irådig-hedsbeløbpr. år2) 4)Mia. kr.0,10,20,10,10,10,20,20,30,10,60,10,10,10,10,30,20,10,30,20,10,20,50,10,10,10,20,10,10,10,10,10,10,20,20,00,10,10,00,10,10,10,2
(fortsættes)
Tabel 2 fortsat. Samlet skattebetaling og ændringer i 2011 som følge afForårspakke 2.0Ændring irådig-hedsbeløbIndeks forift. dispo- Indeks for gns. skatnibel ind- gns. skat med F2.0komstiuden5)6)201120116)F2.0Pct.IndeksIndeks1,886811,986811,886811,984801,879751,889841,988841,887821,887831,883781,785801,880761,677731,674701,477732,310094
FrederikshavnMorsøJammerbugtHjørringÆrøNordfynsVesthimmerlandStruerThistedTønderSvendborgLollandBornholmSamsøLangelandHele landetAnm og noter:
Antal1.00065233868728362245405749434145.445
Gns. skatudenF2.01) 3)kr.87.32087.77087.48086.10080.58090.36090.10088.36089.09084.16086.73081.87078.14075.28078.050101.950
Gns.ændring irådig-Samlethedsbeløb skat pr.år2) 3)20111) 4)kr.Mia. kr.3.4804,23.4501,43.4502,33.4404,33.4100,33.4101,83.4002,33.3901,53.3502,73.2602,43.2503,63.1303,02.8902,52.7200,22.5400,84.670405,8
Samletændring irådig-hedsbeløbpr. år2) 4)Mia. kr.0,20,10,10,20,00,10,10,10,10,10,10,10,10,00,018,3
Se tabel 1.
Side 8
