Spørgsmål:

Ministeren anmodes om at belyse de nationaløkonomiske effekter af, at højtlønnede funktionæ-rer, herunder hovedaktionærer, udskød udbetalingen af dele af deres løn for 2009 til 2010, jf.besvarelsen af alm. del. spørgsmål 253, hvilket medførte, at lønudgiften fratrækkes som drifts-udgift af arbejdsgiveren i 2009, men først beskattes hos lønmodtageren i 2010.Der bedes som eksempel beregnet effekten af, at der er udskudt brutto udbetalingen af 10 mia.kr. på denne måde. Der bedes herunder oplyst effekten på opgørelsen af det danske national-produkt for 2009, statens indtægter og statens kasseunderskud for 2009 og 2010, samt bereg-ningen af skattegabet for 2009 og 2010.

Svar:

Hvis det antages, at der er udskudt 10 mia. kr. i lønindkomst fra 2009 til 2010, svarer det til etbeløb, der i størrelsesorden er 4 gange større end det skatteministeriet skønner som værende etabsolut øverste skøn, jf. besvarelsen af SAU alm. del. spm. 289 af 4. marts 2010. Der er skøn-net en bruttovirkning på knap 2,8 mia. kr., med et deraf følgende nettoprovenutab på ca. 190mio. kr. og ca. 4 mio. kr. i varig virkning. Det er derfor valgt at illustrerer svarene på de stilledespørgsmål i forhold til dette tal.Hvis det antages, at der i 2009 blev udskudt for 2,8 mia. kr. lønindkomst til 2010, så ville detsamlet betyde en skattebesparelse på ca. 190 mio. kr., hvilket ville svare til det umiddelbareprovenutab i 2009 (2,8 mia. kr. × 0,069), og et varigt provenu på ca. 4 mio. kr.I 2009 ville statens indtægter, som følge af den samlede udskydelse af indkomst på 2,8 mia. kr.,blive reduceret med knap 1,8 mia. kr., dvs. en negativ påvirkning af DAU saldoen (2,8 mia. kr.(0,92 × 0,59 + 0,08)). I 2010 påvirkes DAU-saldoen positivt med knap 1,6 mia. kr., som følgeaf den udskudte løn (1,8 mia. kr. – 190 mio. kr.), jf. tabellen nedenfor.

Virkninger af udskydelse af lønindkomst på 2,8 mia. kr.

Mio. kr.Bruttovirkningen (lønudskydelsen)NettoprovenutabVarig virkningDAU 2009DAU 2010Anm. Der tages forbehold for afrunding.

Effekten på det det danske BNPNationalregnskabets poster, herunder BNP, bliver konteret ud fra selve indtjeningstidspunktet.Det betyder, at der samlet ikke vil være nogen effekt på BNP i 2009, selvom der er foretagetudskydelser af udbetalinger af lønindkomster fra 2009 til 2010. Det udskudte beløb vil dog af-spejles i et tilsvarende højere overskud hos virksomhederne og et tilsvarende mindre beløb pålønindkomstsaldoen. Men ingen samlet effekt på BNP.Påvirkning af skattegabetUdskydelsen af lønindkomst fra 2009 til 2010 vil ikke påvirke skattegabet hverken i 2009 eller2010. Skattegabet er forskellen mellem, hvad folk burde betale i skat, og hvad de rent faktiskbetaler. Der er hermed tale om de tilfælde, hvor borgerne ikke efterlever de gældende regler. Sålænge de gældende regler for udskydelse af løn overholdes, så har indkomstudskydelsen derforingen betydning for størrelsen af skattegabet i 2009 og 2010.