Skatteudvalget 2009-10
SAU Alm.del
Offentligt
Folketingets SkatteudvalgChristiansborg
Finansministeren
2. marts 2010
Svar på Skatteudvalgets spørgsmål 276 af 25. februar 2010 (alm.del)Spørgsmål:
”Ministeren anmodes om en redegørelse for de dagsordenspunkter på ECOFIN-rådsmødet den 16. marts 2010, som er relevante for Skatteudvalget.”Svar:
På ECOFIN-mødet den 16. marts 2010 vurderes følgende dagsordenspunkt athave relevans for Skatteudvalget:MomsfakturaKommissionen har fremsat forslag om at ændre momsdirektivets regler ommomsfaktura. Forslaget indebærer en forenkling og harmonisering af reglerne ogskal således lette de administrative byrder for erhvervslivet i EU.Det er især forslagets modernisering og forenkling af elektronisk faktura (e-faktura), der har et stort potentiale i forhold til at lette de administrative byrder.Kommissionen skønner, at dette delforslag potentielt vil kunne lempe de admini-strative byrder for erhvervslivet i EU med i størrelsesordenen 18 mia. euro årligt.På baggrund af formandskabets kompromisforslag af 17. februar 2010 med tillægaf 26. februar 2010 udestår der fortsat at opnå enighed om nogle delelementer isagen. Det drejer sig bl.a. om tidspunktet for fakturering og momsbetaling, hvorregeringen – af hensyn til at lette de administrative byrder – arbejder for en årligperiodisering frem for formandskabets forslag om en månedlig periodisering.Et andet udestående vedrører lovvalgsreglerne for udstedelse og opbevaring affakturaer, dvs. de regler, der fastsætter hvilket lands regler, der skal anvendes iforbindelse med fakturaer ved grænseoverskridende handel. Kompromisforslagetindebærer en hovedregel om, at det er reglerne i det land, hvor leverancen findersted, der skal anvendes ved udstedelse af fakturaer. Regeringen støtter en foreslåetmulighed for at anvende undtagelsesbestemmelser, så det i visse tilfælde blivervirksomhedens hjemlands regler, der skal være gældende. Herved undgås, at virk-somhederne ellers skal anvende op til 27 landes fakturaregler.
Finansministeriet • Christiansborg Slotsplads 1 • 1218 København K • T 33 92 33 33 • E [email protected] • www.fm.dk
2
I forhold til momsfritagne ydelser har formandskabet foreslået, at kun finansielleydelser og forsikringsydelser bliver undtaget fra pligten til at udstede momsfaktu-ra. Regeringen arbejder for at videreføre de gældende regler, som indebærer, at allemomsfritagne ydelser er undtaget fra pligten til at udstede momsfaktura, da derherved sikres ligebehandling.Kompromisforslaget giver endvidere EU-landene mulighed for at kunne stillevisse krav til indhold og oplysning i forenklet faktura, der reelt svarer til kravene ifuldstændig faktura. Det kan begrænse lettelsen af de administrative byrder, ogderfor arbejder regeringen for, at dette forslag ikke gennemføres.Endelig indebærer kompromisforslaget en vis skærpelse af kravene til både papir-og e-fakturaer i forhold til de gældende regler samt Kommissionens forslag. Detforeslås bl.a., at både fakturaudsteder og -modtager skal sikre fakturaens oprindel-sesægthed, indholdsintegritet og læsbarhed. Regeringen arbejder af hensyn til ad-ministrative byrder for, at EU-kravene til udstedelse, modtagelse og opbevaring afmomsfakturaer ikke kommer til at overstige de krav, som danske virksomheder iforvejen skal følge efter den danske bogføringslov og de danske momsregler.Det foreliggende kompromisforslag vil formentlig medføre knap så store årligelempelser af de administrative byrder for erhvervslivet i EU, som Kommissionensforslag ellers lægger op til. Forslaget vurderes dog at opfylde danske interessermed hensyn til fælles EU-regler, der samlet set lemper kravene til virksomheder-nes oplysninger og administration ved momsopkrævningen i forbindelse medudstedelse, modtagelse og opbevaring af fakturaer.
Med venlig hilsenClaus Hjort Frederiksen
