Spørgsmål 212:

Ministeren anmodes om at redegøre for den problemstilling, der er omtalt i Dagens Medicin(www.dagensmedicin.dk) den 5. februar 2010:”Danske læger mister skattefidus i Norge”, her-under:- Er det korrekt, at SKAT fra 2004 har ment, der var et hul i reglerne, så der hverken skulle be-tales skat i Norge eller i Danmark, når danske læger udførte vikariater i Norge?- Hvorfor har Danmark og Norge i så fald ikke lukket dette hul, herunder gennem dansk lov-givning?- Er det korrekt, at det med LSR-kendelsen SKM.2009.809.LSR viste sig, at der ikke var et hul,idet Danmark havde beskatningsretten til den pågældende indkomst?

Svar:

Landsskatteretten fandt i sin kendelse, SKM.2004.443.LSR, at indtægterne som lægevikar frakommuner og vagtlæge var omfattet af den nordiske dobbeltbeskatningsaftales artikel 19, omoffentlige hverv, hvilket alt andet lige indebærer, at Norge har beskatningsretten til indkomsten.En mindre del af lægernes vederlag, som stammer fra patienternes egenbetaling, fandt Lands-skatteretten var omfattet af artikel 22 om andre indkomster, som Danmark har beskatningsret-ten til.SKAT indrettede sin praksis efter Landsskatterettens afgørelse.Det betyder, at indkomsten fra vikariatet som kommunelæge og vagtlæge som udgangspunktskulle lempes efter exemtionmetoden i artikel 25, stk. 1b), medens indkomst fra patienternesegen betaling skulle medregnes i den danske skat uden, at der skulle gives nedslag i denne delaf indkomsten.Da Norge selv anser indkomsterne fra vikariatet som kommunelæge og vagtlæge for omfattetaf artikel 14 om frit erhverv, har Norge ikke beskattet disse indkomster.Det er værd at bemærke, at Landsskatterettens kendelse ikke omhandler vikarjobs ved norskehospitaler. Sådanne indtægter anses i Norge for at vedrøre offentlige hverv og bliver beskattet iNorge efter artikel 19 i den nordiske dobbeltbeskatningsaftale.SKAT startede i 2006, i forbindelse med sagerne om udenlandske kreditkort, en sag om beskat-ning af indtægter for lægevikarjob i Norge med udgangspunkt i at udnytte den subsidiære be-skatningsret i artikel 26, stk. 2, i den nordiske dobbeltbeskatningsaftale. Den subsidiære be-skatningsret går ud på, at hvis den stat, der er tillagt beskatningsretten til en indkomst på grundaf sin lovgivning, ikke beskatter indkomsten, så kan den anden stat beskatte indkomsten.Landsskatteretten når i sin kendelse, SKM.2009.809.LSR, frem til, at Danmark kan udnytte densubsidiære beskatningsret i en sådan situation.Det må erkendes, at der ikke i perioden 2004-2006 blev taget initiativ til et bringe den subsidi-ære beskatningsret i anvendelse. Det skete først i forbindelse med undersøgelsen af de uden-landske kreditkort.