Skatteudvalget 2009-10
SAU Alm.del
Offentligt
J.nr. 2009-418-0134Dato: 18. november 2009
TilFolketinget - Skatteudvalget
Hermed sendes svar på spørgsmål 18 af 28. oktober 2009.Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Nick Hækkerup (S).(Alm. del).
Kristian Jensen/Birgitte Christensen
Spørgsmål:Vil ministeren fremsende en opgørelse over den gennemsnitlige skattelettelse i 2010 og2011 pr. borger fordelt efter hver enkelt kommune. Opgørelsen bedes for hver enkelt kom-mune endvidere angive forholdet mellem skat og service (skat/serviceforhold) i 2009 somdet opgøres ifølge Social- og Indenrigsministeriets kommunale nøgletal.
Svar:Spørgsmålet forstås således, at der spørges til konsekvenserne som følge af ændringer iforbindelse medForårspakke 2.0.De følgende tabeller indeholder de ønskede oplysninger.I relation til formuleringen i spørgsmålet, hvor udtrykket ’skattelettelse’ anvendes, viser ta-bellerne ændringer i rådighedsbeløbet for hver kommune. Det betyder, at også ændringer iforbindelse medForårspakke 2.0,der ikke i en snæver fortolkning er en indkomstskat, ermedregnet. Det gælder f.eks. de elementer iForårspakke 2.0,der udgøres af afgifter, i detomfang de direkte påvirker husholdningerne, forhøjelse af pensionstillægget inklusive af-ledt effekt på boligstøtte samt øget tilskud til friplads i daginstitutioner. Omvendt er derændringer iForårspakke 2.0,der ikke er medtaget i beregningerne, idet de ikke direkte på-virker husholdningerne.Ved opgørelse af skat og rådighedsbeløb i kroner er der sket en række korrektioner i formaf omregning til såkaldte ækvivalerede indkomster, der tager højde for antallet af medlem-mer i en familie. Dermed bliver det muligt at sammenligne indkomster og skatter for fami-lier med forskellig størrelse.Tallene er opgjort på basis af en stikprøve på 3,3 pct. af befolkningen. Det betyder, at usik-kerheden er stor i små kommuner, f.eks. Læsø, Samsø og Fanø med 2.000-4.000 indbygge-re, der kun er spinkelt repræsenteret i stikprøven.Tabellen indeholder endvidere skat/serviceforholdet for 2009. Dette tal er et udtryk for for-holdet mellem den beskatning, som borgerne i den enkelte kommune pålægges, set i for-hold til den service, som kommunen tilbyder. Skat/serviceforholdet vil for hele landet pr.definition være lig med 1, mens den enkelte kommune kan have et skat/serviceforhold over,under eller lig med 1. Et skat/serviceforhold med en værdi mindre end 1 angiver, at kom-munen tilbyder en relativ høj service ift. den beskatning, som borgerne oplever, mens et ni-veau større end 1 betyder, at borgerne i kommunen betaler en relativ høj skat set ift. denservice, som kommunen tilbyder.
Side 2
Tabel 1 giver en oversigt over de gennemsnitlige ændringer i rådighedsbeløbene samt æn-dringen i forhold til disponibel indkomst som følge afForårspakke 2.0.Tabellen viser enfremgang i rådighedsbeløbet i alle regioner i både 2010 og 2011.Ændringerne bør ses i forhold til niveauet for skattebetalingen. Derfor er der i tabellenmedtaget den gennemsnitlige skattebetaling i regionerne.I forhold til svaret af 28. april 2009 på spørgsmål 320 (Skatteudvalget alm. del) er der kor-rigeret for belastningen af husholdningerne af forhøjelsen af tobaksafgifterne samt i forde-lingen af afgifter på husholdninger og erhverv, jf. min orientering til Skatteudvalget den 15.september 2009 (Skatteudvalget alm. del, bilag 411).Tabel 1. Samlet gennemsnitlig skattebetaling og ændringer i 2010 og 2011 som følge afForårspakke 2.0
(2009-niveau)2010Ændring iGnsn. æn- rådigheds-beløb ift.dring i rå-dighedsbe- disponibelindkomst3)løb2)Kr.5.7004.5203.9704.1303.6204.570Pct.2,62,22,02,11,82,22011Ændring iGnsn. æn- rådigheds-beløb ift.dring i rå-dighedsbe- disponibelindkomst3)løb2)Kr.5.9204.6104.0004.1703.6204.670Pct.2,72,22,02,11,82,3
Antal1.000Region HovedstadenRegion SjællandRegion SyddanmarkRegion MidtjyllandRegion NordjyllandHele landetAnm:1.6408051.1901.2305805.445
Skat/servicefor-holdi 20090,961,021,021,011,041,00
Gnsn.skat1)Kr.114.870100.58094.09096.81094.450101.950
1)
Tabellen viser ækvivalerede skatter og afgifter. Ved ækvivalering foretages der en korrektion af ind-komster, der tager højde for antallet af medlemmer i en familie. Dermed bliver det muligt at sam-menligne indkomster og skatter for familier med forskellig størrelse. En konsekvens af ækvivalerin-gen er, at den samlede skattelettelse for en kommune ikke kan beregnes som antallet af personer ikommunen ganget med den gennemsnitlige ændring i rådighedsbeløbet. Beregningerne er baseret påkonjunkturvurderingen i Økonomisk Redegørelse, december 2008.Skattebetalingen er opgjort som summen af arbejdsmarkedsbidrag, statslige og kommunale ind-komstskatter, herunder aktieindkomstskat samt ejendomsværdiskat. Husstandenes afgifter indgårikke.Ændring i rådighedsbeløb som følge afForårspakke 2.0.Det vil sige, at også forhøjet pensionsbi-drag, tilskud til daginstitutionsbetaling samt de afgifter, der direkte påvirker husstandene, er med-regnet.Disponibel indkomst omfatter skattepligtige indkomster samt en række ikke skattepligtige overfør-selsindkomster.
2)
3)
Kilde: Skat/serviceforholdet kan findes påwww.noegletal.dk.Øvrige beregninger er baseret på en stikprø-ve på 3,3 pct. af befolkningen.
Tabel 2-6 viser de tilsvarende tal på kommuneniveau.
Side 3
Tabel 2. Region Hovedstaden - samlet gennemsnitlig skattebetaling og ændringer i 2010 og 2011 somfølge afForårspakke 2.0
(2009-niveau)2010Ændring iGnsn. æn- rådigheds-dring i rå-beløb ift.dighedsbe- disponibelløb2)indkomst3)Kr.4.4406.7005.4804.2307.89010.8705.4905.0504.9104.4804.6404.7907.8904.5604.0305.0606.3607.5709.1406.7905.3606.65010.6709.9206.5005.1603.9304.9902.9805.700Pct.2,42,92,52,13,13,42,52,32,32,22,22,23,02,22,02,22,52,93,32,72,42,83,43,12,62,31,92,21,72,62011Ændring iGnsn. æn- rådigheds-dring i rå-beløb ift.dighedsbe- disponibelløb2)indkomst3)Kr.4.5607.0305.6904.3708.32011.4105.7305.2605.1004.5904.7604.9608.3404.6604.0505.2406.7107.9909.6207.1505.5306.94011.27010.5306.8205.2903.9405.1302.8905.920Pct.2,43,12,62,13,23,62,62,42,42,32,32,33,12,22,12,32,63,13,52,92,52,93,63,32,72,31,92,21,62,7
Antal1.000KøbenhavnFrederiksbergBallerupBrøndbyDragørGentofteGladsaxeGlostrupHerlevAlbertslundHvidovreHøje-TaastrupLyngby-TaarbækRødovreIshøjTårnbyVallensbækFuresøAllerødFredensborgHelsingørHillerødHørsholmRudersdalEgedalFrederikssundHalsnæsGribskovBornholmHele regionenAnm. og noter: Se tabel 1497904834126862212727514851362038133725416346245342453143431.640
Skat/servicefor-holdi 20090,970,970,930,970,960,870,940,900,960,991,010,910,951,011,010,960,940,970,910,951,020,950,910,930,960,961,021,001,020,96
Gnsn.skat1)Kr.93.050122.970112.33097.020142.710183.500110.860107.760103.750100.150103.880104.740150.560103.33091.930105.530134.850150.800162.970132.450111.620127.980187.310179.800134.610114.40093.890107.73078.140114.870
Side 4
Tabel 3. Region Sjælland - samlet gennemsnitlig skattebetaling og ændringer i 2010 og 2011 som følgeafForårspakke 2.0
(2009-niveau)2010Ændring iGnsn. æn- rådigheds-dring i rå-beløb ift.dighedsbe- disponibelløb2)indkomst3)Kr.6.1604.8205.8706.9103.6304.6003.9804.1704.5803.6905.2804.5705.6603.2204.2003.5203.8004.520Pct.2,62,22,52,81,82,22,02,12,21,92,42,22,41,82,11,92,02,22011Ændring iGnsn. æn- rådigheds-dring i rå-beløb ift.dighedsbe- disponibelløb2)indkomst3)Kr.6.4504.9806.1307.2703.5404.7204.0304.2304.6303.7005.4104.6005.8703.1304.2703.4803.7904.610Pct.2,72,32,62,91,82,32,02,12,21,92,52,22,51,82,11,81,92,2
Antal1.000GreveKøgeRoskildeSolrødOdsherredHolbækFaxeKalundborgRingstedSlagelseStevnsSorøLejreLollandNæstvedGuldborgsundVordingborgHele regionenAnm. og noter: Se tabel 14856782132673650317323282749796047805
Skat/servicefor-holdi 20090,980,950,960,931,051,071,071,031,031,040,971,060,971,051,051,061,041,02
Gnsn.skat1)Kr.121.840105.900120.670132.27089.420101.10098.44094.800105.20087.960108.190103.120120.01081.87096.63083.48087.800100.580
Side 5
Tabel 4. Region Syddanmark - samlet gennemsnitlig skattebetaling og ændringer i 2010 og 2011 somfølge afForårspakke 2.0
(2009-niveau)2010Ændring iGnsn. æn- rådigheds-dring i rå-beløb ift.dighedsbe- disponibelløb2)indkomst3)Kr.4.3503.8303.7503.8903.7604.0403.2803.4202.7003.4704.0004.2004.0803.3303.9503.5704.0303.4903.7604.1404.5204.5603.970Pct.2,12,01,92,02,02,11,71,81,51,92,12,12,11,82,01,62,11,81,92,02,22,22,02011Ændring iGnsn. æn- rådigheds-dring i rå-beløb ift.dighedsbe- disponibelløb2)indkomst3)Kr.4.3903.8303.7303.9003.7504.0803.2503.4102.5403.4104.0004.2204.1203.2603.9903.6704.0403.5003.7604.2204.6104.6504.000Pct.2,12,01,92,01,92,21,71,81,41,82,12,12,11,82,01,72,11,81,92,12,22,22,0
Antal1.000MiddelfartAssensFaaborg-MidtfynKertemindeNyborgOdenseSvendborgNordfynsLangelandÆrøHaderslevBillundSønderborgTønderEsbjergFanøVardeVejenAabenraaFredericiaKoldingVejleHele regionenAnm. og noter: Se tabel 13642502328192572814756267940115353416151871031.190
Skat/servicefor-holdi 20091,041,061,031,041,031,001,031,041,041,031,041,041,061,021,020,991,021,041,031,051,000,981,02
Gnsn.skat1)Kr.101.06096.61091.16096.16093.73089.58086.73090.36078.05080.58094.55099.22093.81084.16095.59090.41094.77088.41094.51099.750102.630100.83094.090
Side 6
Tabel 5. Region Midtjylland - samlet gennemsnitlig skattebetaling og ændringer i 2010 og 2011 somfølge afForårspakke 2.0
(2009-niveau)2010Ændring iGnsn. æn- rådigheds-dring i rå-beløb ift.dighedsbe- disponibelløb2)indkomst3)Kr.3.9403.8903.7203.7103.4304.2103.7405.4704.0503.6904.0502.8504.8804.5003.7503.8804.2803.7103.9004.130Pct.2,02,01,91,91,82,12,02,51,91,92,01,72,22,31,92,02,12,02,02,12011Ændring iGnsn. æn- rådigheds-dring i rå-beløb ift.dighedsbe- disponibelløb2)indkomst3)Kr.3.9803.9103.7703.6803.3904.2303.7205.5804.0903.7004.1102.7205.0504.6003.7403.8904.3303.6803.9204.170Pct.2,02,01,91,91,82,12,02,61,91,92,01,62,22,31,92,02,11,92,02,1
Antal1.000HorsensHerningHolstebroLemvigStruerSyddjursNorddjursFavrskovOdderRandersSilkeborgSamsøSkanderborgÅrhusIkast-BrandeRingkøbing-SkjernHedenstedSkiveViborgHele regionenAnm. og noter: Se tabel 1778458252243374421928845529439604449951.230
Skat/servicefor-holdi 20091,041,021,021,061,051,041,021,011,011,031,021,010,990,991,021,021,021,031,041,01
Gnsn.skat1)Kr.94.97095.57093.56091.58088.36097.28086.930113.830100.54090.65099.45075.280113.31097.07093.82093.840100.96092.39097.15096.810
Side 7
Tabel 6. Region Nordjylland - samlet gennemsnitlig skattebetaling og ændringer i 2010 og 2011 somfølge afForårspakke 2.0
2010Ændring iGnsn. æn- rådigheds-dring i rå-beløb ift.dighedsbe- disponibelløb2)indkomst3)Kr.3.5103.3903.6403.5103.4503.7803.7103.7103.4803.8103.4803.620Pct.1,91,81,91,81,92,01,91,91,91,81,91,82011Ændring iGnsn. æn- rådigheds-dring i rå-beløb ift.dighedsbe- disponibelløb2)indkomst3)Kr.3.4503.3503.6003.4803.4003.6803.7303.7003.4503.8503.4403.620Pct.1,91,81,91,81,91,91,91,91,81,81,91,8
Antal1.000MorsøThistedBrønderslevFrederikshavnVesthimmerlandLæsøRebildMariagerfjordJammerbugtAalborgHjørringHele regionenAnm. og noter: Se tabel 12345366536231433819568580
Skat/servicefor-holdi 20091,021,051,051,051,070,911,051,041,051,031,011,04
Gnsn.skat1)Kr.87.77089.09092.10087.32090.10088.39093.71092.20087.480105.02086.10094.450
Side 8
