Spørgsmål nr. 845 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Kan ministeren bekræfte, eller vil ministeren fremskaffe op-lysninger, der kan belyse, at den kurdiske Tv-station, ROJTV, udsættes for støjsending ("jamming") med den tyrkiskeregerings billigelse eller direkte medvirken, således som deter oplyst over for spørgeren?”

Svar:

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet enudtalelse fra Ministeriet for Videnskab, Teknologi og Udvikling. IT- ogTelestyrelsen under Videnskabsministeriet har i den anledning oplystfølgende:”En jammer er karakteriseret ved at være en radiosender, derudsender støj på radiofrekvenser, således at den normale ra-diokommunikation umuliggøres i det geografiske område,hvor jammeren bruges.Som radioudstyr er ”jammere” omfattet af radio- og teleter-minaldirektivet og dermed af den danske lov om radio- og te-leterminaludstyr og elektromagnetiske forhold, jf. lovbe-kendtgørelse nr. 823 af 3. juli 2007 (herefter R&TTE-loven).Det følger af R&TTE-loven, at radioudstyr kun må markeds-føres, hvis det overholder de væsentlige krav, der fremgår af§ 5 i R&TTE-loven. Det vil bl.a. sige, at radioudstyr skal væ-re konstrueret således, at det effektivt udnytter det frekvens-bånd, der er allokeret til den pågældende form for radiokom-munikation, således at uacceptable forstyrrelser undgås.Udstyrets overholdelse af de væsentlige krav skal være sand-synliggjort gennem en foretaget overensstemmelsesvurderingog ved en derefter udfærdiget overensstemmelseserklæring,jf. § 6, stk. 1, nr. 1, i R&TTE-loven. Derudover skal radioud-styret være påført CE-mærkning og eventuelt advarselsmær-ke samt mærke med identifikationsnummeret på det involve-rede bemyndigede organ, jf. § 6, stk. 1, nr. 2, i R&TTE-loven.Jammere overholder ikke de nævnte væsentlige krav i forholdtil R&TTE-lovgivningen, idet jammere netop er karakterise-ret ved at have som formål at forstyrre andre apparater og tje-nester.Da jammere således ikke overholder forudsætningerne formarkedsføring af radioudstyr, kan de ikke lovligt markedsfø-res.2

IT- og Telestyrelsen skal endvidere bemærke, at der til brugaf radioudstyr er knyttet tilsvarende krav, idet brug forudsæt-ter, at udstyret til stadighed overholder de nævnte væsentligekrav og er forsynet med overensstemmelsesmærkning og an-den relevant mærkning, jf. § 10 i R&TTE-loven.Det er således ikke muligt lovligt at markedsføre og bruge enjammer i Danmark.Ulovlig markedsføring straffes med bøde efter R&TTE-lovens § 27, stk. 1, nr. 1, mens ulovlig brug er en overtrædel-se, som i første omgang udløser et påbud efter R&TTE-lovens § 17, stk. 2. Manglende efterkommelse af et sådantpåbud straffes med bøde efter R&TTE-lovens § 27, stk. 1, nr.3.Da jammere i sin forstyrrelse af anden lovlig radiokommuni-kation sender radiosignaler ud via frekvenser, ville en lovligbrug af jammere tillige forudsætte, at brugeren har en tilla-delse til frekvensanvendelse udstedt af IT- og Telestyrelsen,jf. § 6, stk. 1, i lov om radiofrekvenser, jf. lov nr. 475 af 12.juni 2009 (herefter frekvensloven), med mindre den konkretefrekvensanvendelse er fritaget fra krav om tilladelse.Anvendelse af frekvenser uden den nødvendige tilladelsestraffes med bøde efter frekvenslovens § 54, stk. 1, nr. 1.Det vil således bero på en konkret vurdering i hvert enkelt til-fælde af brug af en jammer, om der tillige ville være tale omen overtrædelse af frekvenslovens regler.”Som det fremgår af udtalelsen fra IT- og Telestyrelsen, er det strafbart atmarkedsføre og bruge en ”jammer” i Danmark.Justitsministeriet kan oplyse, at anmeldelse om strafbare forhold indgivestil politiet, jf. retsplejelovens § 742, stk. 1. Politiet iværksætter efter rets-plejelovens § 742, stk. 2, efter anmeldelse eller af egen drift efterforsk-ning, når der er rimelig formodning om, at der er begået et strafbart for-hold, som forfølges af det offentlige.Justitsministeriet er ikke umiddelbart bekendt med, om der skulle væreindgivet anmeldelse eller iværksat efterforskning vedrørende forhold afden karakter, der er beskrevet i spørgsmålet.