Spørgsmål nr. 778 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Set i lyset af østeuropæiske kriminelles indtog i Danmarkmener ministeren så, at det kunne være en løsning at lade dis-se afsone fængselsstraf i deres hjemlande fremfor i Dan-mark?”

Svar:

Følgende kan oplyses om mulighederne for at søge en dansk dom fuld-byrdet i udlandet:Efter Europarådets konvention af 21. marts 1983 om overførelse af dom-fældte kan der ske overførsel af en dømt person fra domslandet til ved-kommendes hjemland (fuldbyrdelseslandet), hvis den dømte mangler atudstå mindst seks måneder af straffen. Efter konventionen er det dog engrundlæggende betingelse for overførsel, at den dømte giver samtykkehertil. Overførsel forudsætter endvidere bl.a. samtykke fra bådedomslandet og fuldbyrdelseslandet.I medfør af tillægsprotokollen af 18. december 1997 til 1983-konventionen er der adgang til at overføre en domfældt person til afso-ning i vedkommendes hjemland uden den dømtes samtykke, hvis denpågældende er blevet udvist af domslandet (der kræves også i denne situ-ation samtykke fra domslandet og fuldbyrdelseslandet).Ud over Danmark har 63 andre lande tiltrådt 1983-konventionen, mens34 lande har tiltrådt 1997-tillægsprotokollen (herunder alle EU-medlemsstater bortset fra Italien, Portugal, Slovakiet, Slovenien og Spa-nien).Endvidere indeholder rammeafgørelsen af 27. november 2008 om an-vendelse af princippet om gensidig anerkendelse på domme i straffesagerom idømmelse af frihedsstraffe eller frihedsberøvende foranstaltningermed henblik på fuldbyrdelse i Den Europæiske Union regler, som i vide-re omfang end efter 1983-koventionen og 1997-tillægsprotokollen givermulighed for at overføre domfældte til hjemlandet.Efter rammeafgørelsen har en EU-medlemsstat således som udgangs-punkt pligt til at overtage afsoningen for så vidt angår en dom vedrørendeegne statsborgere, som bor på medlemsstatens område, eller som vil bliveudvist dertil som følge af dommen. Denne pligt gælder uafhængigt af,om vedkommende har givet samtykke til overførelse. En medlemsstat vilkun kunne nægte at overtage fuldbyrdelsen, hvis der foreligger bestemte2

grunde til at afslå dette (f.eks. hvis sanktionen ikke kan fuldbyrdes pågrund af reglerne om forældelse).Ved lov nr. 347 af 14. maj 2008 om ændring af lov om fuldbyrdelse afvisse strafferetlige afgørelser i Den Europæiske Union, lov om udleve-ring af lovovertrædere og lov om Det Centrale Dna-profil-register harDanmark gennemført de lovændringer, som er nødvendige for at opfylderammeafgørelsen. Ændringsloven er endnu ikke sat i kraft. Det er i for-udsat, at justitsministeren som udgangspunkt sætter ændringerne i kraftsamtidig med, at den nævnte rammeafgørelse skal være gennemført i na-tional lovgivning (den 27. november 2011).Det kan endelig oplyses, at en arbejdsgruppe med repræsentanter fra Ju-stitsministeriet (formand), Ministeriet for Flygtninge, Indvandrere og In-tegration, Direktoratet for Kriminalforsorgen, Rigsadvokaten og Rigspo-litiet for tiden overvejer bl.a. mulighederne for yderligere at effektiviserede praktiske sagsgange, der vedrører samarbejdet med andre lande omoverførsel af domfældte.