REU, Alm.del - 2009-10 - Endeligt svar på spørgsmål 553: Spm. om, hvordan udviklingen i antallet af varetægtsfængslinger, udstrækning og antallet af domsfældelser er i forhold til udviklingen i lande, som vi normalt sammenligner os med, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 553 fra Folketingets Retsudvalg (Alm. del):”Ministeren bedes oplyse, hvordan ovenstående udvikling iantallet af varetægtsfængslinger, udstrækning og antallet afdomsfældelser er i forhold til udviklingen i lande, som vinormalt sammenligner os med.”Svar:Som det fremgår af Justitsministeriets samtidige besvarelse af spørgsmålnr. 550 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg, er der ikke sket nogenmarkant stigning i antallet af varetægtsfængslinger fra 2001 til 2008.Til brug for en sammenligning af anvendelsen af varetægtsfængslinger iforskellige lande er der indhentet statistiske oplysninger fra InternationalCentre for Prison Studies. Det bemærkes, at der ikke eksisterer en heltensartet praksis landene imellem med hensyn til, hvilke former for op-lysninger der rapporteres til centrets statistik vedrørende varetægtsfængs-linger.1Det kan derfor ikke udelukkes, at forskellene til en vis grad berorpå uensartet indberetning. Med dette forbehold in mente fremgår af tabel1 oplysninger om antal indsatte samt andel varetægtsfængslede i EU-medlemslandene og i Norge i 2006/2007 og 2008/2009. Der foreliggerhverken oplysninger om varetægtsfængslingernes udstrækning eller an-tallet af domfældelser.Det fremgår af tabel 1, at andelen af varetægtsfængslede i Danmark iforhold til samtlige indsatte i 2006/2007 (præcis dato kendes ikke) ud-gjorde 23 pct., hvilket giver Danmark en midterposition i forhold til deøvrige europæiske lande. Det fremgår også, at denne andel steg til 36 pct.i 2008/2009 (målt den 20. maj 2009), og dermed udgjorde den en relativhøj andel.Vurderet i forhold til antal varetægtsfængslede per 100.000 indbyggere i2008/2009 har Danmark en midterposition (24 varetægtsfængslede pr.100.000 indbyggere).

Tabel 1. Antal indsatte per 100.000 indbyggere, andel varetægtsfængsle-de i 2006/2007 og 2008/2009 og antal varetægtsfængslinger per 100.000indbyggere i EU-medlemslandene samt Norge i 2008/2009.Antal indsatte per100.000 indbyggere2(2008/2009)BelgienBulgarienCypernDanmarkEstlandFinlandFrankrigGrækenlandIrlandItalienLetlandLitauenLuxembourgMaltaNederlandeneNorgePolenPortugalRumænienSlovakietSlovenienSpanienStorbritannien(England/Wales)SverigeTjekkietTysklandUngarnØstrig941248366273679610985973192341551201007022410412415165162253742069015299Andelvaretægts-fængslede ift. antalindsatteAndelvaretægts-fængslede ift. antalindsatte4(2008/2009)35 %10 %15 %36 %27 %17 %28 %29 %20 %51 %28 %12 %42 %35 %35 %24 %12 %19 %12 %19 %22 %21 %16 %20 %11 %16 %30 %23 %Antalvaretægts-fængsledeper100.000 indbyggere(2008/2009)33121224741127321749892865423517272015291434401523144623

Med henblik på at undersøge, hvorvidt oplysningerne i tabel 1, som ved-rører en specifik dato, repræsenterer det generelle niveau for hele året, erKilde: International Centre for Prison Studieshttp://www.kcl.ac.uk/depsta/law/research/icps/worldbrief/wpb_stats.php). Opslag påhjemmesiden den 3. februar 2010, hvor landenes oplysninger var opdateret i henholds-vis 2008 og 2009. Oplysningerne om de danske forhold senest opdateret den 20. maj2009.3Kilde: Christine Morgenstern (2009): Pre-trial/ remand detention in Europe: Facts andfigures and the need for common minimum standards, pp. 527-542 in ERA FORUM(2009) 9. Morgensterns taloplysninger stammer fra International Centre for Prison Stu-dies (http://www.kcl.ac.uk/depsta/law/research/icps/worldbrief/wpb_stats.php). Opslagpå hjemmesiden den 21. oktober 2008, og landeinformation senest opdateret 2006 og2007. Mere præcis dato for den danske information kendes ikke.4Kilde: International Centre for Prison Studies(http://www.kcl.ac.uk/depsta/law/research/icps/worldbrief/wpb_stats.php). Opslag påhjemmesiden den 3. februar 2010, hvor landenes oplysninger var opdateret i henholds-vis 2008 og 2009. Oplysningerne om de danske forhold senest opdateret den 20. maj2009.32

det på baggrund af Kriminalforsorgens statistik beregnet, hvor stor dengennemsnitlige andel af varetægtsfængslede er for årene 2001 til 2009, jf.tabel 2.5Heraf ses, at de fra International Centre for Prison Studies’ rap-porterede værdier af andel varetægtsfængslede i forhold til antallet afindsatte i Danmark i 2006/2007 (23 pct.) adskiller sig noget fra det gene-relle årlige niveau i 2006/2007 (28 pct.).Tabel 2. Andelen af varetægtsfængslede i forhold til antal indsatte fra2001 til 2009.200126 %200229 %200329 %200429 %200526 %200628 %200728 %200834 %200936 %

Som anført ovenfor, er der ikke sket nogen markant stigning i antallet afvaretægtsfængslinger fra 2001 til 2008. Når der er sket en stigning i for-hold til antallet af indsatte (tabel 1 og 2), skyldes det, at der de seneste år– antagelig fortrinsvis som følge af politi- og domstolsreformen – harværet en mindre belægning i de fængsler, hvor straffe fuldbyrdes, menikke i arresthusene, hvor varetægtsarrestanter typisk anbringes.