Spørgsmål nr. 532 fra Folketingets Retsudvalg (Alm. del):

”Kan ministeren oplyse, om en minister kan give en personeller gruppe fri proces til at køre en sag ved de danske dom-stole og yderligere om, det er muligt, at Folketinget kan på-lægge ministeren at gøre dette?”

Svar:

1.

Fri proces indebærer, at det offentlige dækker en parts udgifter til atføre en civil retssag. Betingelserne for at få fri proces og kompetencen tilat meddele fri proces er fastsat i retsplejelovens kapitel 31.Der kan meddeles en person fri proces efter reglerne i retsplejelovens §§327 og 328, hvis personen opfylder visse nærmere angivne økonomiskebetingelser og ikke har en retshjælpsforsikring eller anden forsikring, derdækker omkostningerne ved sagen, jf. § 325, stk. 1.Den ret, som sagen er indbragt for eller kan indbringes for, kan meddelefri proces til visse nærmere angivne sager efter § 327. Afslår retten friproces, træffes afgørelsen ved kendelse, der kan kæres, jf. § 327, stk. 4,2. og 3. pkt.Justitsministeren kan meddele fri proces uden for de tilfælde, der ernævnt i § 327, hvis ansøgeren skønnes at have rimelig grund til at føreproces, jf. § 328. Endvidere kan justitsministeren efter ansøgning medde-le en part fri proces, når særlige grunde taler for det. Dette gælder navn-lig i sager, som er af principiel karakter eller af almindelig offentlig inte-resse, eller som har væsentlig betydning for ansøgerens sociale eller er-hvervsmæssige situation, jf. § 329, 1. og 2. pkt.Det bemærkes, at reglerne i retsplejelovens §§ 325, 327 og 328 kun om-handler fri proces til fysiske personer. Fri proces til juridiske personersom f.eks. selskaber, boer og foreninger behandles efter § 329.I det pågældende lovforslags bemærkninger til retsplejelovens kapitel 31er det forudsat, at Civilstyrelsen på vegne af justitsministeren meddelerfri proces efter §§ 328 og 329, jf. FT 2004-05, 2. samling, tillæg A, side5542 og 5544. I praksis er det således Civilstyrelsen, der behandler sagerom fri proces. Hvis Civilstyrelsen er inhabil, træffer Justitsministerietafgørelse. Det drejer sig navnlig om ansøgninger om fri proces til at an-lægge sag mod Civilstyrelsen.2

Et eventuelt afslag vil inden 4 uger kunne påklages til Procesbevillings-nævnet, jf. retsplejelovens § 328, stk. 5, 2. pkt., og § 329, 3. pkt. Proces-bevillingsnævnet er et uafhængigt nævn.

2.

Folketinget har ikke efter retsplejeloven kompetence til at pålægge enminister at meddele fri proces i en konkret sag. Justitsministeriet (Civil-styrelsen) vil alene kunne meddele fri proces, hvis de ovenfor refereredebetingelser herfor i retsplejeloven er opfyldt i den konkrete sag. Folke-tinget kan ikke ændre en lovbestemt ordning uden at ændre loven.